ПР и БЮТ расписали льготы

Первым делом новосозданная коалиция намерена принять пакет законопроектов, которые должны минимизировать влияние кризиса на отечественную экономику. Соответствующие наработки, уже получившие одобрение профильного парламентского комитета, имеются в арсенале двух главных политсил — Партии регионов и БЮТ .

Одним из самых рьяных борцов с последствиями финансового кризиса оказался глава комитета ВР по налоговой и таможенной политике “бютовец” Сергей Терехин, законопроект которого (№3306) можно по праву считать самым масштабным. В том числе и в смысле вложенных в него лоббистских усилий.

Финансовый кризис позволил Сергею Анатольевичу вновь поднять давно мучающий его налоговый вопрос — введение ускоренной и бонусной амортизации, которая, по его мнению, позволяет повысить привлекательность инвестиционных вложений. Однако Сергей Терехин собирается таким методом завлекать инвесторов далеко не во все отрасли. И предлагает распространить новые правила начисления амортизации на активы, которые используются для утилизации отходов, в добыче газа, производстве воспроизводимых источников энергии, альтернативных видов топлива и электроэнергии, а также в металлургической отрасли, при транспортировке газа, нефти и аммиака магистральными трубопроводами. Кроме того, упомянутая преференция касается активов, используемых для сохранения или доведения до товарной кондиции зерновых культур и сахара, произведенного из сахарной свеклы. Ускоренная амортизация предусматривается для всех активов, которые вносятся в уставный фонд предприятия как прямая иностранная инвестиция. Все остальные должны платить налоги по ныне действующим правилам. Более того, в условиях тотальных неплатежей Сергей Терехин предлагает исключить из Закона “О налогообложении прибыли предприятий” норму, которая позволяет налогоплательщику не включать в валовой доход и, соответственно, не начислять налог на прибыль на суммы безнадежной задолженности, если вокруг такой задолженности продолжается судебное разбирательство.

Двойные стандарты применяются и в части налогообложения подакцизных товаров. С одной стороны, законопроект предлагает существенно повысить акцизы на алкоголь и табак и даже причислить к алкогольным напиткам пиво, в результате чего к его продаже и производству будут применяться правила, установленные для алкоголя. С другой — документ предлагает уменьшить с 7,5 до 0,5 евро льготную и полную ставки на коньячный спирт. Стоит также отметить, что Сергей Терехин оказался столь снисходителен далеко не ко всем импортерам. Разработанный им документ предлагает наделить Кабинет Министров правом единолично (без участия парламента) принимать решения о введении временной надбавки к действующим таможенным тарифам.

Еще одной приоритетной для Сергея Анатольевича отраслью оказалось строительство. В своем законопроекте он предлагает распространить финансовые механизмы привлечения средств, которые сейчас законодательно разрешено использовать только “Киевгорстрою” в качестве эксперимента до 1 января 2011 года, на все строительные компании. Этот механизм предусматривает возможность привлекать средства населения в доверительное управление банков с последующим их направлением на покупку ипотечных сертификатов, кредитный рейтинг которых отвечает инвестиционному уровню по национальной шкале. “В условиях постоянного сокращения доходов населения и предприятий распространение этого механизма на все строительство может дискредитировать этот способ финансирования возведения жилья. К тому же, как свидетельствует опыт (в частности, пример Проминвестбанка), высокий кредитный рейтинг не всегда является надежной гарантией сбережения средств”, — считают в Главном научно-экспертном управлении Верховной Рады. Проще говоря, озвученные предложения могут оставить многих граждан, решивших приобрести квартиры в новостройках, без их кровно заработанных. Поскольку сегодня слишком велик риск того, что застройщики попросту не смогут обменять выпущенные ими облигации на реальные квадратные метры.

По традиции депутат Терехин не остался равнодушен и к проблемам банковского и страхового секторов, предложив налоговые преференции как для самих компаний, так и для их клиентов.

Впрочем, далеко не всем законотворцам удалось хорошо замаскировать свои лоббистские потуги под антикризисные законопроекты. Особый интерес в законопроекте членов Партии регионов Виктора Януковича, Анатолия Кинаха и Николая Круглова “О внесении изменений в некоторые законы Украины (относительно снижения налогового давления и стимулирования развития отечественного рынка)” вызывают несколько норм.

Авторы документа предлагают ввести специальный режим налогообложения для операций с предметами искусства, коллекционирования и антиквариата. А именно: отменить уплату НДС при их ввозе физлицами и субъектами предпринимательской деятельности, которые не являются плательщиками этого налога. Стоит сказать, что в условиях финансового кризиса предметы искусства стали одним из самых надежных источников вложений, в том числе и для предприятий. Поэтому указанная норма становится сейчас особенно актуальной.

Еще одним положением, которое позволяет крупному бизнесу не только сэкономить на перевложении капиталов в другие активы, но и минимизировать их вывод из действующих предприятий, является пересмотр налогообложения дивидендов. Законопроект предлагает снизить ставку налога на доходы физлиц, уплачиваемую с дивидендов, с 15 до 5%. По информации НБУ, в октябре объем выплаченных дивидендов составил 880 млн долл. Эксперты поясняют столь значительный их объем тем, что таким образом инвесторы сейчас изымают деньги из предприятий. Упомянутая норма сделает этот процесс менее болезненным.

“Эти нормы не имеют ничего общего с общим снижением фискальной нагрузки на экономику, они написаны под избранных людей, заинтересованных в уменьшении ставки дивидендов, что фактически станет для них удобным способом минимизировать налоги”, — считает директор экономических программ Центра им. Разумкова Василий Юрчишин. “Все можно понять, но как льготы для антиквариата и коллекционные предметы помогут преодолеть кризис, мне непонятно”, — удивлялся Сергей Терехин. Тем не менее это не помешало комитету рекомендовать парламенту принять законопроект в первом чтении. Николай Круглов, в свою очередь, подчеркнул, что позиция ПР по антиквариату и дивидендам является ключевой, а потому депутаты-“регионалы” не поддержат другие антикризисные налоговые инициативы, если не будут учтены эти.

Светлана КРЮКОВА