Правительство учится считать

Вчера Кабмин утвердил порядок формирования цен на социально значимые продовольственные товары, в котором четко прописывается, что производитель может закладывать в себестоимость продукции, а что нет. Производители называют эти методы антирыночными — теперь у госорганов будет больше возможностей для проверок предприятий.

В принятом вчера постановлении правительства описывается порядок формирования цен на продовольственные товары, на которые сейчас введено госрегулирование. В документе прописано, что формирование цен осуществляется с учетом планового объема производства, плановых и материальных затрат, технико-экономических расчетов, налоговых ставок и цен в плановом периоде. Кроме того, порядком предусмотрена четкая формула определения цены и прибыли.

До сих пор на законодательном уровне утвержденного порядка формирования цен на продукты не было. Отсутствие такого порядка не давало возможности местным госорганам принимать меры по предотвращению необоснованных цен, а также снижало эффективность государственной ценовой политики при установлении предельных цен и нормативов рентабельности, отмечается в пояснительной записке к документу. По мнению разработчиков проекта, отсутствие этих норм давало оптовым торговцам возможность завышать себестоимость продукции, а розничным — скрывать ее реальную стоимость, по которой она была куплена.

Инфляция в марте текущего года поставила восьмилетний рекорд — 3,8%, основной ее причиной в Минэкономики называют значительное повышение цен на продовольственные товары (на 5,6%). Поэтому сейчас принимается целый ряд антиинфляционных мер. В частности, недавно крупнейшие ритейлеры страны, представители Кабмина и производители соцпродуктов подписали меморандум, согласно которому розничная наценка на эти товары до 1 сентября не должна превышать 10%. А сахарозаводчики пообещали, что отпускная цена на сахар для розничных предприятий не превысит 3,2 тыс. грн/т. Для борьбы с инфляцией Кабмин решил прибегнуть и к схемам, которые позволяют завозить в страну товары по ценам ниже украинских.

Хотя вчерашнее постановление пока касается только продуктов, регулируемых государством (сейчас это хлеб массового потребления и мука), в обсуждении проекта принимали участие отраслевые ассоциации “Укрцукор”, “Укрхлебпром”, “Укрмолпром”, “Укрмясо” и “Укролия”. Дело в том, что местные органы исполнительной власти могут регулировать и устанавливать оптово-отпускные цены и тарифы на социально значимые товары (мука, хлеб социальных сортов, макаронные изделия, крупы, сахар, мясная и молочная продукция, куриные яйца и подсолнечное масло). Кроме того, в конце прошлого месяца Минэкономики заявило о намерении ввести предельный уровень рентабельности производства продуктов питания — 12% и торговых надбавок — 15%, который ранее самостоятельно устанавливали местные органы власти.

Производители называют методы правительства по определению порядка формирования цен антирыночными. “Я видел проект этого постановления, но, если честно, был уверен, что его не примут. Устанавливать регулирующие механизмы в данном случае нонсенс, — сокрушается гендиректор ЗАО “Галичина” Владимир ПЕТРИНА. Есть законодательно определенный порядок калькулирования и расчета себестоимости и установления нормы рентабельности на любой вид продукта”, — отмечает председатель совета директоров компании “Сахарный союз 'Укррос'” Алексей КРУТЫБИЧ. “Мы закладываем цены в пятилетний план и показываем его инвесторам. Что мы будем делать, если правительство будет самостоятельно решать, какая должна быть цена”, — добавляет он.

Теперь у госорганов будет больше возможностей для проверок предприятий с целью заставить их снизить цены, отмечают эксперты. “Это постановление дает возможность государству давить на производителей и добиваться снижения цен. Но не нужно думать, что это способ спасения от инфляции”, — говорит директор центра “CASE-Украина” Дмитрий Боярчук.

Елена СИНИЦЫНА