Рада пожелала себе всех благ

Члены ее парламентской фракции отказались поддерживать все законопроекты, представленные на рассмотрение депутатов. Несмотря на это, спикер Арсений Яценюк настаивает на том, что большинство в Раде есть, а тем, кто с этим не согласен, предложил обратиться за разъяснениями в Конституционный суд.

Вчерашнее решение фракции Партии регионов (ПР) не принимать участие в голосовании было спровоцировано выступлением председателя Верховной рады Арсения Яценюка на согласительном совете, состоявшемся за 30 минут до начала пленарного заседания. На нем спикер пытался выступить миротворцем и убедить депутатов, что, даже несмотря на выход из состава большинства двух депутатов — Игоря Рыбакова (БЮТ) и Юрия Бута (”Наша Украина—Народная самооборона”), давший меньшинству основание утверждать, что коалиции формально не существует, парламент все равно может работать. Однако депутаты от ПР были непреклонны. Говорить о депутатском единстве они готовы были только в одном случае — после того как Арсений Яценюк официально объявит о распаде коалиции БЮТ и НУНС. Этого от него потребовал заместитель главы фракции ПР Александр Ефремов. Правда, господин Ефремов оставил возможность спикеру заявить о том, что коалиция существует. “Хотел бы отметить, что формально, юридически, в соответствии со ст. 83 Конституции, коалиция депутатских фракций продолжает существовать”, — сказал Арсений Яценюк в начале заседания. Напомним, эта статья гласит: “В Верховной раде, по результатам выборов и на основе согласования политических позиций, формируется коалиция депутатских фракций, в состав которой входит большинство депутатов от конституционного состава Верховной рады”.

После заявления спикера Партия регионов объявила о проведении экстренного брифинга заместителя главы фракции ПР Александра Лавриновича, который пытался убедить журналистов в том, что большинства в Раде нет. В качестве основного аргумента в пользу развала коалиции, он привел ч. 2 ст. 66 регламента, в которой сказано: “Деятельность коалиции прекращается в случае уменьшения ее численного состава до того, что определен Конституцией”. Господин Яценюк предполагал, что аргументация меньшинства будет именно такой, поэтому еще до того, как депутаты ПР ее огласили, он предложил всем сомневающимся в существовании коалиции обратиться в Конституционный суд. Так депутаты от ПР и поступили — от КС они потребовали разъяснить ст. 83 Конституции и дать оценку легитимности существования коалиции демократических сил.

Заявление спикера послужило поводом для фракций меньшинства, как особо подчеркивали ее представители, “дать возможность коалиции доказать свое существование”. В итоге на вчерашнем пленарном заседании не состоялось ни одного результативного голосования. Не прошел второго чтения президентский законопроект, регулировавший отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. “Регионалы” также отказывались от рассмотрения собственных законопроектов — они просто просили снять их с повестки дня. Первым пример подал депутат Виктор Турманов, автор законопроекта о повышении престижа шахтерского труда.

— Я прошу этот закон сегодня снять, потому что мы за него не проголосуем. Я просто не хочу, чтобы его завалили, — объяснил свою позицию господин Турманов.

— Позор! — послышались в ответ крики со стороны депутатов БЮТ и НУНС. Однако это не подействовало — вслед за господином Турмановым ряд законопроектов отозвал и депутат Василий Хара. Работа парламента зашла в тупик, после чего господин Яценюк объявил о перерыве для проведения консультаций между лидерами фракций. На нем было принято решение рассмотреть “коалиционный” законопроект #1408, лишавший депутатов льгот и вводивший императивный мандат. Количество депутатов, поддержавших этот документ, дало основание меньшинству утверждать, что большинства в Раде нет — документ поддержало всего 192 избранника. После этого депутаты приступили к обсуждению альтернативного законопроекта “О внесении изменений в закон 'О статусе народного депутата'”, авторами которого являются “регионалы” Анна Герман и Борис Колесников. Данный законопроект лишь отменяет льготы народным депутатам.

— Вы имеете сейчас шанс подтвердить не только то, что вы существуете, вы имеете сейчас шанс одним махом исполнить основные обещания, которые вы дали людям перед выборами, — обратилась госпожа Герман к депутатам НУНС и БЮТ.

— Мы голосуем за этот законопроект при том условии, что вы ставите его на голосование в первом чтении и в целом. Посмотрим, насколько вы откровенны, — в ответ заявил Роман Зварыч (НУНС).

— Остановитесь! — кинулся к трибуне депутат Юрий Мирошниченко. — Мы же с вами все понимаем, что наши помощники работать не смогут, мы не сможем ездить к избирателям в округа, не сможем выполнять свои обязанности!

Из этого следовало, что законопроект госпожи Герман лишает депутатов слишком многих льгот. В итоге за него проголосовало тоже 192 депутата, но не меньшинства, а НУНС и БЮТ. Из ПР свой голос за свой же законопроект отдали лишь Анна Герман, Елена Лукаш и Сергей Головатый.

Сергей ГОЛОВНЕВ