Киев применит дипломатический прием

Между тем стало известно, что Киев отдельно ведет с Брюсселем переговоры об организации особого партнерства. Схема, рассматриваемая сегодня, носит рабочее название “27+1” и, как ожидается, будет включена в договор об усиленном партнерстве, который будет предложен к подписанию 9 сентября на саммите Украина—ЕС.

В понедельник в Брюсселе состоялось заседание Совета министров иностранных дел стран ЕС. Одним из вопросов, рассмотренных на нем, стала инициатива Польши и Швеции об организации новой системы взаимодействия Евросоюза с восточными соседями. Предлагается создать неформальное международное объединение “Восточное партнерство” (ВП), в состав которого войдут 27 членов ЕС, а также Украина, Молдавия, Грузия, Армения и Азербайджан. К ограниченному сотрудничеству с ВП пригласят также Белоруссию и Россию: первую — только на уровне экспертов, вторую — на уровне властей “для решения местных проблем”, в частности вопросов Калининградской области.

Между тем в Киеве решение Брюсселя восприняли весьма сдержанно. Дело в том, что предложенная концепция сотрудничества с ЕС не дает Украине существенных преимуществ по сравнению с той ситуацией, которая существует сегодня, и, самое главное, не гарантирует участникам ВП перспективы присоединения к Евросоюзу даже в отдаленном будущем. “Считаем, что инициатива так называемого 'восточного партнерства' должна предусматривать предоставление четкой перспективы членства тем... кто доказывает серьезность евроинтеграционных амбиций”, — говорится в заявлении МИД Украины, распространенном в связи с решением Совета министров иностранных дел стран ЕС. Народный депутат Борис Тарасюк, возглавлявший МИД в 1998-2000 и 2005-2006 годах, заявил, что в ситуации, когда ВП не предоставляет Украине членства и безвизового режима в среднесрочной перспективе, у него “возникает сомнение относительно 'добавленной стоимости' новой концепции”.

Ъ удалось выяснить причину скепсиса украинских дипломатов. Дело в том, что Киев с начала года ведет переговоры о новом формате сотрудничества Украины и ЕС с Еврокомиссией и с руководством Франции (будущего председателя Евросоюза), и этот формат более интересен для Украины, чем сотрудничество в рамках ВП. “Диалог, который ведется сегодня, основывается на том, что в рамках европейской политики соседства Украине должен быть предоставлен особый статус и максимальные возможности для проведения своей политики, — рассказал источник в Брюсселе. — Речь идет о введении нового формата '27+1', в рамках которого Украина будет привлекаться к обсуждению вопросов, представляющих общий интерес, совместно со странами—членами ЕС”.

Собеседник отметил, что сейчас ведется дискуссия о деталях функционирования формата “27+1” — прежде всего о регулярности заседаний в таком формате и перечне рассматриваемых вопросов. “У украинской стороны есть просьба, чтобы Украина систематически привлекалась к обсуждению общеевропейских тем, чтобы она стала постоянным участником общеевропейской дискуссии. Но мне кажется, на данном этапе ответ на эту просьбу не будет положительным”, — сказал источник. Он подчеркнул, что “сегодня все находится на этапе согласования переговорных позиций и даже согласие о введении нового формата пока не достигнуто”.

Посол Франции в Украине Жан-Поль Везиан в беседе с подтвердил факт проведения переговоров о новом формате сотрудничества. Он уточнил, что его инициатором был Париж, но сейчас обсуждение ведется на общеевропейском уровне. По словам господина Везиана, ожидается, что эти положения войдут в политическую часть нового углубленного соглашения Украина—ЕС, которая может быть подписана на саммите Украина—ЕС 9 сентября.

Впрочем, для подписания данного соглашения Киеву и Брюсселю еще предстоит урегулировать ряд дискуссионных моментов, в частности о перспективе членства Украины в Евросоюзе, считает дипломат. “Еще один нерешенный аспект — просьба Украины зафиксировать предоставление ей со временем безвизового режима при поездках украинцев в страны Евросоюза. Украина просит, чтобы переговоры о безвизовом режиме начались в ближайшие месяцы”, — сообщил господин Везиан. Кроме того, остается нерешенным вопрос о названии будущего соглашения. “Существует договоренность, что дискуссия по названию отложена до окончания переговоров и этот вопрос будет решаться последним”, — сказал посол. По его мнению, данный переговорный пункт является очень важным, поскольку от названия соглашения зависит в том числе и перспектива интеграции Украины в ЕС.

Сергей СИДОРЕНКО