Железнодорожников обворовывают...Как подростки, так и преступные группы

Количество случаев хищения оборудования железных дорог и кражи из подвижного состава продолжает расти с каждым годом. Редкие случаи перерастают в стабильную тенденцию. Более того, по словам руководителя экспертной группы консорциума “Менеджмент Консалтинг Групп” Дмитрия Пидтуркина, также расширяется и география преступлений и техническая обеспеченность самих злоумышленников...

В частности, проблема хищения грузов довольно остро была поставлена еще 4—5 лет назад, однако, анализируя динамику роста, можно увидеть, что объемы хищения увеличились за 2003—2007 годы в 6—8 раз. Среди этих показателей лидерами остаются Приднепровская и Донецкая железные дороги, что в сумме составляет до 80% всех случаев.

Сложившаяся ситуация, по словам экспертов, довольно разноплановая... В ней они выделяют (в зависимости от объемов и спланированности) три типа. К первому относят так называемое частное хищение, которое по объемам убытков является довольно малым и им занимаются преимущественно для собственных потребностей или для “выживания”. Ко второму типу относят деятельность уже целых организованных групп, которые живут за счет таких промыслов. Главным элементом такого типа является сеть сбыта, которую в действительности очень трудно контролировать со стороны надлежащих органов. К третьему же типу относят разукомплектованность силовых устройств и установок, кражи с поездов товаров по заказу, а именно: металла, угля и тому подобное. Преступники в этом случае хорошо знают маршруты и время движения поездов, технически подкованы и действуют фактически как организованные преступные группировки, с четким разделением труда и обязанностей. Численность участников в таких группах достигает двадцати человек и более, и убытки здесь наиболее существенные.

Причины такого рода преступлений являются довольно разнообразными. По мнению заместителя начальника военизированной охраны “Укрзалізниці” Олега Коликова, они состоят в следующем: невыполнение правил перевозки грузов железной дорогой, которые регламентированы соответствующими законами и правилами, а также несовершенство законодательства, которое проявляется во многих случаях, когда правонарушители фактически остаются ненаказанными...

Так, около 70% злоумышленников не понесут ответственности за ущерб, ведь согласно статье 22 Уголовного кодекса, лица до 14 лет не могут отвечать перед законом. Согласно статье 51 Кодекса Украины об административных правонарушениях, минимальная сумма кражи должна составлять 20 необлагаемых налогом минимумов для возбуждения уголовного дела. Это снимает ответственность с львиной части воров, но преимущественно мелких. В этом случае важное значение имеет правильный подсчет убытков, ведь обычно подсчитывается сумма только украденного без затрат на восстановление рабочего состояния, а эти числа отличаются на порядок, а иногда и на два. Также, по словами Коликова, значительным препятствием в обнаружении преступников является отсутствие конструктивного диалога между местной властью и администрацией железной дороги, между районной и транспортной милицией.

Существует между тем и другая сторона проблемы, которая связана с опасностью для пассажиров, которые пользуются услугами железной дороги. К чему может привести, например, кусок металла, выброшенный злоумышленниками на рельсы, или снятые конструктивные части дорожного полотна? Именно это отметил заместитель начальника Приднепровской железной дороги Сергей Савченко. Одними материальными убытками здесь может и не обойтись, а об этом воры задумываются в последнюю очередь. Ведь жажда легкой наживы мешает им думать о жизни других. Для справки: за сутки по наиболее загруженным путям железной дороги проходит до ста пар поездов.

Что же делать? Среди направлений разрешения данной проблемы — совместные действия всех ведомств и повышение ответственности как со стороны нарушителей, так и со стороны пунктов по приему металлолома, уверен председатель комитета по вопросам государственного социального страхования Михаил Папиев. По его мнению, действенным решением мог бы стать простой отбор лицензий у “металлистов” и их закрытие за прием металла железнодорожного хозяйства. Расширение перечня грузов, что должно обеспечиваться военизированной охраной, пакетирование, тара, маркирование, контроль на пути следования, повышение скорости движения — все это в комплексе должно значительно сократить количество преступлений на железной дороге. Часть этих мер будет рассмотрена и на специальном заседании в Генпрокуратуре, которое назначено на конец октября.

Однако убытки от краж тем временем увеличиваются... По данным, приведенным заместителем начальника Главного коммерческого Управления “Укрзалізниці” Юрием Меркуловым, убытки железных дорог за девять месяцев в этом году составили 4,747 миллиона гривен, что значительно больше, чем за аналогичный период прошлого года. Наблюдается рост преступлений по всей территории государства, а 82 % всех убытков приходятся на кражи грузов...

Кстати

Проблема кражи грузов при транспортировке является характерной особенностью стран бывшего СССР. У стран-соседей подобные проблемы... Однако, например, в России при значительно большей территории и объемах перевозок ситуация несколько лучше. Как показала практика, совместные усилия стран могут давать хорошие результаты: сотрудничая с российскими коллегами, железным дорогам Казахстана удалось сократить количество краж с подвижного состава в тринадцать раз, а материалов путей — в семь раз.

Сергей СОКОРЕНКО