Зарплаты выгоняют на свет

Штрафные санкции обещано применять и к тем, кто работает нелегально. Между тем эксперты считают, что без либерализации налогового законодательства и снижения ставок вывести зарплату из тени не удастся.

В пятницу Госкомпредпринимательства обнародовал проект поправок к Уголовному кодексу, согласно которому в ст. 173 и 175 вводится ответственность за нарушение правил найма и оплаты труда. За использование труда сотрудника без оформления с ним трудового договора руководитель предприятия может быть лишен права занимать руководящие должности или вести предпринимательскую деятельность сроком до 10 лет. Такие же санкции грозят и в случае выплаты зарплаты в конвертах.

Административную ответственность в размере 100-300 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (1,7-5,1 тыс. грн) будут нести и сами работающие нелегально, если не сообщат правоохранительным органам об использовании их труда без оформления трудовых отношений. Принятие этих норм должно позволить выполнить требование Кабмина вывести в 2010 году зарплаты из тени, чтобы увеличить доходы Пенсионного фонда. Ожидается, что фонд получит за счет этого 6-10 млрд грн.

Сейчас штрафные санкции (8,5-17 тыс. грн), исправительные работы и лишение свободы сроком до двух лет предусмотрены ст. 175 Уголовного кодекса за невыплату зарплат, стипендий и пенсий. Более жесткая ответственность за умышленное уклонение от уплаты налогов (ст. 212) грозит руководителям предприятий при предварительном сговоре группы лиц (до 5 лет) и ранее судимым по этой статье (до 10 лет).

По словам партнера юридической компании “Ильяшев и партнеры” Романа Марченко, в мировой практике основная налоговая нагрузка лежит на физических лицах, в то время как у нас, наоборот,— на компаниях. Поэтому предприятиям выгодно скрывать доходы, используя конвертационные центры, или минимизировать налоги при выплате зарплат, считает он.

Глава Совета предпринимателей при Кабмине Оксана Продан отмечает, что существующая уголовная ответственность не останавливает работодателей — они не перестают нарушать трудовое законодательство, так как налоговое давление на бизнес является для них главным стимулом уходить в тень. “Пока не будут уменьшены налоговые ставки, все махинации будут продолжаться. Одной административной ответственностью их не ликвидировать”,— уверена она. “Все должно быть урегулировано на экономическом уровне, то есть предприятиям должно быть экономически выгодно выводить зарплату из тени”,— соглашается ведущий юрист ассоциации “Объединенная юридическая группа” Антон Зубков.

Наталья НЕПРЯХИНА