Украина стремится квотировать экспорт зерна

Это снизит закупочные цены внутри страны и лишит аграриев возможности заработать на растущем рынке.

“По нашей информации, правительство примет решение о введении квотирования по пшенице и ячменю уже сегодня”,— говорит президент Украинской зерновой ассоциации (УЗА) Владимир Клименко. По его оценкам, ограничение вступит в силу с 15 сентября текущего года. В результате трейдерам ограничат объем экспорта пшеницы и ячменя до 5 млн. т в 2010-2011 гг. Это вдвое меньше обещанных министром МинАПК Николаем Присяжнюком объемов. “Мы планируем экспорт зерна на уровне около 16 млн. т”,— сообщал он ранее. По мнению министра, отгрузки зерновых культур в этом маркетинговом сезоне должны были состоять из 6,7 млн. т пшеницы, в том числе 3 млн. т — продовольственной, кукурузы в объеме 5 млн. т, ячменя — 3,7 млн. т и других культур — 0,5 млн. т.

Из слов источника, приближенного к руководству МинАПК, следует, что в Кабмине нет согласия в отношении квотирования. “Есть его противники и сторонники, обсуждается также дата 1 сентября по введению квот”,— отметил он. “Ни с точки зрения экономики, ни с точки зрения продовольственной безопасности смысла в квотировании нет. Особенно в отношении ячменя. Украина уже собрала 9,2 млн. т этого продукта, из которых 5 млн. т — излишки”,— говорит Сергей Лисковский, вице-президент Украинского национального комитета Международной торговой палаты.

Тем не менее вероятность введения квот есть, и вместо 10,4 млн. т пшеницы и ячменя к внешним потребителям может уехать только 5. Впрочем, этот факт не расстроил, а даже успокоил отдельных поставщиков. Ведь через квоты власть даст четкий сигнал к тому, как осуществлять отгрузки в дальнейшем. Дело в том, что на рынке зерновых сложилась патовая ситуация. С одной стороны, запрос на украинское зерно на мировых рынках увеличивается в связи с запретом экспорта в России и заниженным урожаем в странах ЕС. Растет и стоимость зерна в мире. С другой стороны — украинские власти искусственно сдерживают экспорт через проверки на Гостаможне, чтобы не допустить вывоза продовольственного зерна за рубеж и не допустить его дефицита внутри страны. В итоге экспортная активность уже упала вдвое по итогам июля, не лучшими будут и показатели августа, полагают в Украинской аграрной конфедерации (УАК). Ее гендиректор Сергей Стоянов считает, что данное решение правительства “успокоит рынок и позволит в спокойном режиме вывезти 15-16 млн. т зерна в этом сезоне”. Нынешняя ситуация никак не устраивает трейдеров по той причине, что за простои судов они платят многомиллионные штрафы. Выполнить контракты заказчиков они также не могут, поскольку зафиксированные в них цены не соответствуют рыночным. Чтобы хоть как-то объяснить мировым потребителям свое поведение, зернотрейдеры пытались убедить Кабмин принять официальное решение в отношении ограничения экспорта. И, очевидно, добьются своего.

Квотирование, как оказалось, станет наименьшим из зол в плане влияния на рынок. Правда, в оценках этого решения игроки рынка разошлись. “Мне жаль сельхозпроизводителей, которые пострадали вследствие непогоды, а теперь потеряют деньги на продаже зерна. Это значит, что этот сегмент экономики недополучит средства в этом сезоне”,— полагает Николай Горбачев, директор компании NWG Ukraine (“Суфле Групп”). По его мнению, после принятия решения о квотировании закупочные цены на зерно опустятся в цене не менее чем на 20-40%. Он затруднился прогнозировать, какой механизм распределения квот применит власть, поскольку вскоре на рынок будет выведен государственный оператор — компания “Зерно Украины”.

С господином Горбачевым не согласен глава Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Иван Томич. “Уменьшения закупочных цен не будет. Они стабилизируются на нынешнем уровне, и сохранится тенденция к их повышению”,— сказал он “і”. Свою позицию эксперт объясняет тем, что в мире и Украине нет избыточного урожая и плохи прогнозы по сбору кукурузы. Вместе с трендом по повышению мировых цен на зерно это дает основания полагать, что если стоимость этой продукции и упадет, то незначительно. По данным господина Томича, сейчас отпускная цена продзерна у производителей составляет 1,4-1,5 тыс. грн. за т, а фуража — 1,3 тыс. грн., что позволяет рассчитывать на хорошую прибыль. Очевидно, что квотирование снимет напряжение не только на внутреннем рынке, но и на внешнем, где ожидали какого-то политического решения из Украины в отношении экспорта. Пока селяне и трейдеры снизили свою активность по продаже зерна, что логично. Они дождутся стабилизации рынка и начнут продавать урожай по более адекватным ценам. И те, и другие прекрасно понимают, что в условиях постоянного пересмотра собранных запасов зерна в мире в сторону уменьшения уже к осени стоимость зерновых может существенно подскочить. Проиграет тот, кто продаст зерно сейчас. Выиграет тот, кто активизирует продажи позднее.

Наталия СТЕЦУН