Трубу “наполнят”... реформы

Не случайно им довольно интенсивно занимаются Еврокомиссия и Международный валютный фонд. В понедельник в Брюсселе ЕК провела техническую встречу с участием Европейского банка реконструкции и развития, Европейского инвестиционного банка, Международного валютного фонда, Мирового банка, представителей российских и украинских властей, “Газпрома” и “Нафтогаза Украины”. В заявлении участников встречи отмечается: “ЕК подчеркнула важность гарантирования безопасности поставок и бесперебойного транзита европейским потребителям в зимний период, и мы будем продолжать активно работать, чтобы найти и упростить решение”.

“С европейской стороны было четко обозначено, что хорошо, что этот разговор начался сейчас, а не позже, в декабре. Это вселяет надежду, что в зимний период не случится никаких кризисных явлений”, — сказал, характеризуя встречу в Брюсселе, уполномоченный Президента Украины в энергетической сфере Богдан Соколовский.

Впрочем, пока еще не ясно, будут ли предлагаемые ЕК решения реальными для Украины. Международные партнеры подчеркивают: “Дальнейшая поддержка, направленная на облегчение закупок газа, будет зависеть от продолжения реформы в газовом секторе и являться дополнением к тому финансовому содействию, которое МВФ оказывает в рамках программы поддержки украинской экономики”. И словно подтверждая эти слова, вчера в Киев прибыла глава миссии МВФ в Украине Джейла Пазарбазиолу. Ранее, выступая в Брюсселе, она подчеркнула, что механизм финансирования “Нафтогаза” должен стать более прозрачным. Кроме того, она впервые поставила официальному Киеву еще и “газовое” условие: “Мы хотели бы видеть обоснованный и реальный план реформирования “Нафтогаза” и понять, как он будет воплощаться на практике”. Теперь г-жа Пазарбазиолу в полную силу включится в работу специальной миссии МВФ, которая отправилась в Украину в понедельник для изучения возможности предоставления Киеву очередного кредитного транша (в объеме 3,8 миллиарда дол.). Среди ее задач, как представляется, будет не только получение определенных финансовых и даже политических гарантий от украинских властей, но и достижение в стране внутреннего политического консенсуса. Можно спорить о том, достижима ли эта цель, но никто не сможет сказать, что к ней не следует стремиться.

А какой вывод из итогов встречи в Брюсселе сделал “Газпром”? Оптимизма в нем не чувствуется. Как заявил в понедельник заместитель его главы Александр Медведев, “представители международных финансовых институций отметили, что даже если их институции будут работать очень быстро, раньше сентября они не смогут согласовать финансовую поддержку для Украины. Для этого должны быть удовлетворены все требования финансовых институций”.

Что конкретно закладывают европейские и международные финансисты в понятие газовых реформ в Украине? Во-первых, это выделение из состава НАК “Нафтогаз Украины” дочерней компании “Укртрансгаз”, что позволит ей получить средства для модернизации газотранспортной системы Украины. А как тогда выживать остальной компании? И тут для инвесторов нет тайн. Они предлагают повысить цены для теплокоммунэнерго и бюджетных организаций, а также на газ собственной добычи, идущий для населения. С экономической точки зрения здесь все понятно и обоснованно, но в Украине, где экономика из-за перманентных выборов постоянно угнетается политикой, ни одна политическая сила, надеющаяся на победу, на это не решится.

Тем не менее правительство вынуждено не откладывая искать способы оздоровить “Нафтогаз”. Один из них — собрать внутренние газовые долги, уже превышающие 26 миллиардов гривен. Другой — обезопасить себя от их дальнейшего геометрического роста в случае усугубления кризисной ситуации в стране. Ради этого принимается решение Кабмина об обязательном переводе в “Ощадбанк” счетов и средств предприятий теплоэнергетики.

Естественно, это решение оспаривает оппозиция. “Этим своим постановлением, — считает экс-министр ЖКХ, народный депутат от Партии регионов Александр Попов, — Кабмин на корню уничтожает всю теплокоммунэнергетику и наступает на социальные права работников жилищно-коммунальной сферы. А в конечном итоге сорвет подготовку к отопительному сезону”.

Кто тут прав? Думается, любое правительство в сложившихся условиях действовало бы примерно так же. Но, похоже, ранее у него было немало возможностей для того, чтобы эти условия не были столь жесткими. И тут нам следует поучиться у Евросоюза, который очень оперативно реагирует на возникающие угрозы. Не прошло и полугода от “черного” газового января, как он разработал действенный антимонопольный механизм энергетического рынка и создает единую сеть операторов передающих систем.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ