Тотальная “оптимизация”

“День” внимательно отслеживает попытки власти оптимизировать социальную инфраструктуру на местах. Мы писали о трагическом “результате” сокращения медицинских заведений на Днепропетровщине и отчаянном сопротивлении родителей и учеников закрытию донецких школ. (А вчера инициативная группа родительского комитета донецкой украиноязычной школы №111 вышла к зданию Петровского районного совета с плакатом с радикальной надписью: “Если нас не услышите, мы себя подожжем, но школу №111 закрыть не дадим”. Услышали ли депутаты родителей, на момент, когда верстался номер, известно не было. Хочется верить, что хотя бы такое отчаяние повлияет на чиновников). Нижеприведенный материал нашего донецкого корреспондента Сергея Коробчука свидетельствует о том, что тенденция скорее к экономии, чем оптимизации приобретает системный характер и грозит коснуться жизненно важных социальных объектов.

Журналисты “Дня” всегда поддерживают курс на модернизацию и рационализацию различных аспектов социальной жизни. Мы уверены, что проблема социальной инфраструктуры в Украине перезрела и требует немедленного решения. Однако нужно признать, что реформы можно провести только с помощью новаторского мышления и при условии высокого уровня доверия граждан к власти. И над первым, и над вторым необходимо тяжело работать, часто отказываясь от многих таких привычных для наших высокопоставленных чиновников благ. Об этом — далее в статье и комментарии эксперта.

Не успели в “шахтерской столице” стихнуть общественные протесты, вызванные намерениями облгосадминистрации ликвидировать 26 школ, как стала известна новая инициатива по “оптимизации” бюджетной сферы, которая якобы направлена на экономию средств. Как сообщил председатель ДонОГА Анатолий Близнюк, на повестке дня стало уменьшение количества государственных высших учебных заведений, действующих в Донецкой области.

“Предложение, с которым я выступил, таково: объединить несколько наших вузов, — пояснил губернатор. — Как минимум — шесть, чтобы на их базе создать не более трех”.

Неожиданная новость вызвала в просветительских кругах и возмущение, и что-то вроде паники. В каждом из местных университетов, академий или институтов — а их в области насчитывается 33 — начали лихорадочно “высчитывать”, не их ли, упаси Господи, имела в виду первая руководящая персона региона. Скажем, по количеству студентов однозначно плетутся в хвосте Донецкая консерватория (276 человек) и Институт физической культуры (577). Но учитывая специфику данных учебных заведений, их сложно было бы как слить между собой, так и присоединить, например, к Донбасской академии строительства и архитектуры. Горловский институт иностранных языков с его 780 студентами, действительно, во многом “пересекается” с романо-германским факультетом Донецкого национального университета, но расстояние между ними в несколько десятков километров способно в случае объединения превратить в кошмар учебные будни как преподавателей, так и их юных подопечных.

Но интригующая пауза длилась недолго. На днях стал известен первый официальный кандидат на “оптимизацию” по-донецки. Государственный университет информатики и искусственного интеллекта вскоре должен стать подразделением Донецкого национального технического университета. В обоих вузах прошли конференции трудовых коллективов, которые формально одобрили новацию. Но единодушного “одобрямс” явно не получилось. Относительно небольшой (1480 студентов ) ГУИИИ, расположенный в самом центре Донецка, выделяется не только добротными зданиями, построенными за годы существования вуза, и “козырным” земельным участком, но и особенным, можно сказать фирменным подходом к учебному процессу, в котором большое внимание уделяется моральной составляющей, духовному совершенствованию. Например, здесь наряду с компьютерными направлениями действуют уникальные, как для Донбасса, кафедры философии и религиеведения.

“Конечно, для ГУИИИ было бы уже даже лучше, если бы его присоединили к Донецкому национальному университету, а не к Политехнике, — на условиях анонимности согласился прокомментировать ситуацию один из преподавателей обреченного вуза. — Но все равно наши специалисты по программированию, экономике станут не нужны, их в конечном счете просто уволят”.

Активисты общественных организаций Донецкой области, которые на прошлой неделе протестовали против закрытия преимущественно украинских школ в регионе, обратили внимание на еще одну характерную деталь. Университет информатики и искусственного интеллекта известен как ячейка активного возрождения украинского казачества на востоке страны. Недавно здесь на собственные средства был возведен православный казацкий храм Покрова, открытый для всех прихожан города. Не это ли стало поводом для поспешной “оптимизации”?

Тем временем исполнительная власть перекинулась на еще одну слишком чувствительную социальную сферу — здравоохранения. В частности, задекларировано намерение ликвидировать небольшие родильные дома, где рожают реже, чем раз в день. Об этом заявила заместительница главы Донецкой облгосадминистрации Елена Петряева. По мнению чиновницы, “такие медицинские заведения просто опасны — теряется квалификация, отсутствует анестезиолог”. Альтернативу должны составить специализированные центры, где, мол, квалификация персонала и техническое оборудование будут позволять принимать роды даже в случаях сложнейших патологий.

Чего скрывать, после непродолжительного всплеска рождаемости, наблюдающегося в Донецкой области в течение нескольких прошлых лет, в настоящее время количество малышей, появляющихся на свет, снизилось на 6,6%. За счет этого, как проинформировал Донецкий облстат, население “всеукраинской кочегарки” ежемесячно сокращается приблизительно на три тысячи человек. Но очень сомнительно, что такую негативную тенденцию удастся преодолеть в случае, если роженицам придется путешествовать до специализированной больницы много километров по донецким дорогам, где выбоин больше, чем остатков асфальта.

И уж вовсе театром абсурда попахивает недавнее решение властей закрыть психиатрическую клинику в Родинском, где проходят лечение специфические больные из многих окружающих шахтерских городов. “Другого такого заведения поблизости нет, — жалуется заведующая психиатрическим отделением Светлана Мороз. — А у нас есть больные с острыми психозами, опасные для окружающих. Прикажет такому “внутренний голос” — он или кого-то убьет, или сам в петлю полезет”.

Среди пациентов медицинского заведения, которое действует уже 27 лет, есть люди, которым просто некуда идти, — мошенники, воспользовавшись болезнью, выманили у них права на квартиры. Других кое-как навещает и подкармливает родня, живущая неподалеку. В случае переселения контингента больницы в Донецк, как это запланировано, несчастные останутся на казенных харчах, которые выделяются из расчета 4,6 грн. в день. Между тем, соответствующие спецбольницы областного центра уже сейчас переполнены. Как рассказал один из психиатров, иногда в его клинику родственники привозят серьезно больных вместе с кроватью, чтобы только приняли их на лечение.

Впрочем, знающие ситуацию поговаривают, что начатое сворачивание сети психиатрических лечебных заведений не имеет ничего общего с официально провозглашенной целью “оптимизации ради модернизации” региональной медицины. Не секрет, что “психушки” на Донбассе строили, как правило, на просторных загородных участках, и за годы своего существования они успели, скажем, украситься уютными парками (насаженными когда-то руками тех же пациентов). Мол, если спецзаведение прикрыть, то лучшего места для возведения там коттеджного городка для стремительно разбогатевших “пацанов” и не найти.

Почву для таких предположений, к сожалению, дают аналогичные скандалы, которые несколькими годами ранее разыгрались вокруг противотуберкулезных диспансеров. После их тотального сокращения Донецкая область получила неконтролируемую вспышку чахотки, специалисты заговорили об эпидемии этой смертельной болезни. Нынче ситуация похожая, но она чревата намного более серьезными последствиями.

Комментарий

Ирина БЕКЕШКИНА, социолог, научный руководитель Фонда “Демократические инициативы”:

— Все эти проблемы необходимо разбить и рассматривать отдельно. Сокращение вузов я поддерживаю, потому что 800 университетов в Украине — это абсурд. Большинство из них не дают надлежащего образования и штампуют неудовлетворенных и безработных людей. Понимаете, когда мамка продает корову, чтобы ребенок получил диплом юриста и пошел с ним продавать на базаре, это, мягко говоря, неправильно. Это насквозь коррумпированная система высшего образования, с которой нужно долго разбираться. И сокращение вузов, конечно, будет непопулярным, поскольку это уменьшает возможности людей получать высшее образование. Нужно понимать, что ни одна высокоразвитая страна не в состоянии обеспечить каждого местом, которое он хочет. Поэтому в целом эта реформа рациональна, другое дело — как она будет проводиться. У меня есть подозрение, что это сокращение тоже будет проходить на коррупционной основе.

Что касается медицинских “оптимизаций”, то здесь совершенно очевидно, что государству не хватает денег и оно начинает экономить на самых незащищенных и самых бедных слоях. Я желаю Анне Герман долгих лет жизни и здоровья. Но представьте себе, если бы у нее инфаркт произошел в глухом селе, как это было с мужчиной из Днепропетровской области. Для сельских жителей медицина уже давно перестала существовать, а теперь хотят лишить медицины и городских жителей. Какая же это оптимизация? Это сокращение бюджетных дефицитов за счет наименее защищенных.

Эту “оптимизацию” очень символично “проиллюстрировал” врач киевской городской больницы, который больных бездомных бросил около кладбища и уехал. Это трагический, но очень удачный образ.

Если реформы идут на пользу обществу, общество их воспримет, а сопротивление социум оказывает бессмысленным и непродуманным изменениям. Мы не первые предстали перед необходимостью реформ, они уже были проведены в начале 1990-х годов в странах Восточной Европы. Никаких массовых выступлений не было, и сейчас они живут намного лучше, имеют уверенность, что если с ними что-то случится, они не останутся без помощи. Чтобы реформы (любые) были популярными, власть должна начать с себя. Прежде всего, нужно отменить специальное медицинское обеспечение — этого нет ни в одной развитой стране мира. Это позор! Когда высокопоставленные должностные лица начнут пользоваться платной или общей медициной, может, что-то начнут понимать.

Сергей КОРОБЧУК