“Темная” перспектива

Для сохранения экспортного потенциала в будущем Всемирный банк советует Украине инвестировать в электроэнергетику миллиарды долларов. Энергопоставляющие компании в свою очередь жалуются, что из-за низких тарифов отрасль уже сегодня оказалась на грани катастрофы.

На днях Всемирный банк обнародовал новый отчет под названием “Без света? Обзор сектора энергетики стран Восточной Европы и Средней Азии”, в котором подверг сомнению перспективы региона в экспорте первичных энергоресурсов, тепла и электроэнергии. Согласно отчету банка, несмотря на имеющуюся ресурсную базу, регион в целом столкнется с энергетическим кризисом, если инвестиции в размере более 3 триллионов дол. не будут вложены в сектор в течение ближайших 20 лет.

“Ожидается, что до 2030 года спрос на первичные энергоресурсы в регионе Европы и Средней Азии вырастет на 50%. А спрос на электроэнергию, вполне возможно, увеличится на 90%”, — сказал на пресс-конференции в Киеве директор отдела Всемирного банка по вопросам устойчивого развития по региону Европы и Средней Азии Питер Томсон. По его словам, еще до того, как в 2008 году вспыхнул экономический кризис, некоторые страны-импортеры региона стали ощущать трудности с поставками. “Финансовый кризис замедлил спрос на энергоносители и создал некий отдых, который дает возможность странам принять меры для смягчения последствий предполагаемого энергетического кризиса, — рассказывает Томсон. — Но эта благоприятная возможность будет существовать всего лишь пять-шесть лет. Необходимы смягчающие мероприятия как относительно предложения, так и относительно спроса. Без изменения стереотипов поведения регион в целом до 2030 года может превратиться из нетто-экспортера энергоресурсов в нетто-импортера”.

Согласно отчету, если страны региона хотят сохранить или даже увеличить производство энергии, чтобы удовлетворить потребности Европы, им нужны значительные инвестиции. Так, прогнозируемые потребности в плане развития первичных энергоресурсов с 2010 по 2030 год оцениваются в объеме почти 1,3 триллиона дол., чтобы обеспечить наличие нефти, газа и угля. Кроме того, значительного обновления требует энергетическая инфраструктура. Инвестиции в этот сектор во Всемирном банке на протяжении 20—25 лет оценивают в 1,5 триллиона дол. Еще в 500 миллиардов дол. эксперты оценивают потребности централизованного теплоснабжения.

“Ухудшение состоятельности еще не превратилось в полномасштабный кризис, — говорит Томсон. — Благодаря снижению спроса в 90-х и нынешнему падению спроса в связи с финансовым кризисом. Но несколько отведенных на подготовку лет означают, что необходимо действовать уже сейчас. Инвестиции в таком объеме не могут быть предоставлены в этом регионе только государственным сектором. Для привлечения частных инвесторов нужно будет изменить инвестиционный климат, сделав его более благоприятным”.

Также во Всемирном банке советуют всерьез заняться энергосбережением. Там посчитали, что, инвестировав один дополнительный доллар в повышение энергоэффективности, можно избежать необходимости инвестирования более двух долларов в производство. Но значительный потенциал остается неиспользованным из-за многочисленных препятствий на пути инвестиций, считают в банке.

В отчете подчеркивается, что, принимая во внимание огромные потребности в инвестициях, а также длительное время, необходимое для реализации проектов в энергетическом секторе, странам нужно как можно скорее позиционировать себя с целью обеспечения финансовой поддержки такого прогресса. Отсутствие благоприятной среды для поддержки инвестиций в сектор, считают во Всемирном банке, приведет к их нехватке, что, в свою очередь, может ограничить экономическую деятельность. По данным банка, 10-процентный дефицит энергии может привести к сокращению темпов экономического роста на 1%.

“Всемирный банк готов оказать помощь странам в удовлетворении их энергетических потребностей, помогая им создать привлекательный инвестиционный климат и получить доступ к различным источникам финансирования, включая углеродный. Однако страны должны действовать быстро — время имеет значение”, — сказал Питер Томсон.

Еще одним шагом навстречу энергетической стабильности эксперты Всемирного банка считают реалистичную тарифную политику. Так, по словам старшего экономиста банка Пабло Сааведры, сейчас правительство Украины должно пойти на существенное одноразовое повышение тарифов на энергоресурсы — до 100%, и потом постепенно поднимать их время от времени. “Сегодня постепенное увеличение уже может и не помочь”, — считает Сааведра.

Солидарны с экспертом Всемирного банка и украинские энергетики. На днях они в обращении к прессе и Президенту Украины в очередной раз выражали свое недовольство действующими тарифами. Так, по словам главы независимого отраслевого профсоюза энергетиков Украины Валерия Погорилого, сейчас в отрасли озабочены поиском не многомиллиардных инвестиций в валюте, а источников финансирования для поддержки изношенных сетей и увеличения зарплаты.

Как отмечает Погорилый, сегодня из-за экономически невыгодных тарифов на электроэнергию энергопоставляющие компании вынуждены сократить расходы на модернизацию и замену оборудования. В профсоюзе подсчитали, что при таком уровне финансирования для полной модернизации сетевого хозяйства компаниям понадобится более 100 лет! Поэтому во избежание краха отечественной электроэнергетики “от старости” и отраслевых забастовок руководство профсоюза просит Президента, прежде всего, отменить мораторий на повышение тарифов для промышленных потребителей и привести к экономически обоснованному уровню тарифы для населения, которое сегодня, по данным Погорилого, фактически оплачивает лишь 30% реальной себестоимости произведенной электроэнергии. Также Президента просят посодействовать, чтобы эти изменения учли уже в государственном бюджете-2010.

Алексей САВИЦКИЙ