Президент против рахбара

В Иране идет тяжелая аппаратная война между светским лидером — президентом Ахмадинежадом и лидером духовным (рахбаром) — аятоллой Али Хаменеи. Борьба ведется на самом главном поле — кадровом.

Особенностью иранской системы власти, возникшей после революции 1979 года и свержения шаха, является ее дуальность. С одной стороны, исполнительная власть принадлежит светскому лидеру — президенту, избираемому прямым голосованием на всеобщих выборах, с другой — важнейшие решения должны утверждаться духовным лидером. При этом решения последнего обязательны к исполнению и не обсуждаются.

Пока между рахбаром и президентом наблюдалось согласие, такая сложная и в чем-то противоречивая система власти работала. До недавнего времени прямого вмешательства аятоллы Али Хаменеи в дела управления государством не было. Он предпочитал действовать через парламент, который часто становился в оппозицию президенту Ахмадинежаду. Противостояние с парламентом шло наряду с борьбой против бывшего президента страны аятоллы Али Акбара Хашеми Рафсанджани. Она завершилась смещением последнего с поста председателя всесильного Собрания экспертов. Президент расценил ее как серьезное укрепление своих позиций.

Как следствие, Ахмадинежад решил подмять под себя министерство иностранных дел. В середине декабря 2010 года во время официального визита в Сенегал был неожиданно смещен лояльный к духовному лидеру министр иностранных дел Манучехр Моттаки и назначен на его место постоянный представитель Ирана в МАГАТЭ Али Акбар Салехи. Было очевидным стремление президента укрепить свою власть в правительстве и таким образом расширить свои полномочия в ущерб верховной власти аятоллы Али Хаменеи. Неодобрительные высказывания последнего по поводу такой кадровой рокировки президент игнорировал.

Возможно, что такое шаткое равновесие продлилось еще какое-то время, но подходит время парламентских выборов, а затем в 2013 году и президентских. В условиях обострения внутреннего положения и постоянных выступлений светской оппозиции консервативные и фундаменталистские круги в высшем духовенстве стали испытывать вполне понятные опасения. Дело в том, что аятолла Али Хаменеи уже в весьма почтенном возрасте и некоторое время назад состояние его здоровья также многих тревожило. Мог образоваться новый кадровый фронт в случае отхода аятоллы от дел.

Явная тенденция усиления президента рахбара не устраивала и его окружение, а с ними и весьма влиятельные консервативные круги. “Молодые ястребы” под руководством “выскочки” Ахмадинежада, сына простого кузнеца, недвусмысленно рвались к власти, чтобы обеспечить более выгодные позиции на парламентских выборах. Тем самым сформировать более лояльный меджлис и тогда усилить свои шансы на выборах президента. Тем более что нынешний президент не будет в них участвовать, и требовалось время на раскрутку его преемника.

Борьба приобрела открытые и несколько вызывающие формы после вынужденной отставки с поста руководителя всесильного министерства информации, которому подчинена разведка, Хейдара Мослехи, когда Ахмадинежад официально принял его отставку. Для обеспечения победы своей креатуры на президентских выборах президенту крайне важно было заручиться безоговорочной поддержкой этого ключевого министерства.

Эксперты считают, что эта отставка могла быть инициирована главой администрации президента Ирана Эсфандияром Рахимом Машаи, который приходится родственником и близким другом Ахмадинежаду (дочь главы администрации замужем за сыном президента). Этого рахбару показалось уже слишком. Последовал быстрый ответ.

Всего через несколько часов иранские агентства Fars, ISNA и Mehr сообщили, что аятолла Али Хаменеи отказался одобрить отставку Хейдара Мослехи. А затем своим указом аятолла вернул министра на должность, причем через публичное унижение президента: рахбар обнародовал письмо, адресованное Мослехи, а не Ахмадинежаду, в котором говорилось о возвращении портфеля. Выпад аятоллы Али Хаменеи застал президента врасплох, разрушив его расчеты последнего на полное подчинение ведущих министерств. В дополнение к этому, более чем две трети состава иранского парламента предупредила президента Ахмадинежада, что последний не может перечить духовному лидеру, поскольку именно за ним остается последнее слово в государственных делах. А в меджлисе уже собрано 90 подписей депутатов об инициировании импичмента президента. В ответ, как пишет британская газета The Guardian, Ахмадинежад демонстративно не посещает заседания правительства и отказался ехать в религиозный центр Ирана город Кум.

Конфликт продолжает разрастаться. Иранская газета Etedaal сообщила об аресте 25 сотрудников аппарата иранского президента, в том числе Эсфандияра Рахима Машайе, отправленного в отставку несколькими днями ранее. Всем им предъявлены обвинения в колдовстве. Хотя по другим данным арестованных меньше. Газета The Guardian, ссылаясь на иранский сайт Ayandeh, пишет, что чиновники были обвинены в связях с джиннами. Главный прокурор Тегерана Аббас Джафари Долатбади подтвердил, что арестованному чиновнику администрации Гафари предъявлено обвинение в колдовстве. Согласно шариатскому праву это карается обезглавливанием.

Обострение внутренней борьбы в Иране связано с распределением власти между молодыми националистами во главе с Ахмадинежадом и более пожилой верхушкой духовенства. Любой исход этого противостояния будет означать больший контроль над жизнью страны и закрепление авторитаризма. Во внешней политике существенных изменений не произойдет. Противостояние, как с Западом, так и с арабскими государствами Персидского залива будет только усиливаться. И здесь возможны весьма горячие конфликты. В том числе и в третьих странах. Как это уже происходит в Сирии.

Раньше столкновения светской и духовной ветвей власти заканчивалось поражением первой. В конце концов, рахбар может просто отстранить президента от власти своим указом. Такое уже бывало. Но, судя по всему, на такое обострение духовенство пока пойти не может или не хочет. Это грозит серьезной дестабилизацией обстановки в стране. Скорее, аятоллы готовы согласиться с ограничением власти президента. Открытым остается вопрос: где границы такого ограничения.

Юрий РАЙХЕЛЬ