“Полиция не должна быть расхлябанной”

Президент обсудил с милиционерами законопроект “О полиции”. Для этого Дмитрий Медведев отправился в Пятигорск, где во вторник был совершен теракт. Выслушав собравшихся, он рассказал, что сейчас по его приказу готовится отдельный закон о социальных гарантиях полиции. И пообещал: через 10—15 лет еще не принятый закон о полиции снова будет скорректирован в сторону децентрализации — часть функций будет передана с федерального на муниципальный уровень.

Совещание по законопроекту “О полиции” прошло вчера в Главном управлении МВД по СКФО в Пятигорске, хотя изначально готовилось к проведению в Ставрополе. “Решение было принято поздно вечером, понятно по каким причинам”, — пояснили в Кремле. Мероприятие готовили в атмосфере строжайшей секретности. Приезд главы государства стал для рядовых пятигорских милиционеров большой неожиданностью. Это подтвердили в окружении главы МВД Рашида Нургалиева.

Прибыв в город, президент встретился с губернатором Валерием Гаевским и съездил с ним в больницу к пострадавшим в теракте. Губернатор вернулся оттуда сияющим. “Если бы вы знали, кто нас сейчас по улицам Пятигорска возил!” — с загадочным видом обвел зал Гаевский. “Не надо”, — одернул его полпред президента в СКФО Александр Хлопонин. “Да он разрешил! Нас сам президент возил! Опробовал, так сказать, дороги сам!” — с восхищением воздел руки к потолку губернатор.

Президент однако появился в помещении с жестким выражением лица. Подчеркнув, что оперативные действия по расследованию теракта должны быть доведены до конца, Медведев обвел взглядом сидящих и объявил: “Организаторы должны понести заслуженное наказание. Причем наказание в самом широком смысле этого слова — в соответствии с уголовным правом и по моральным принципам”.

Завершив с жесткими заявлениями, Дмитрий Медведев перешел к теме встречи — обсуждению законопроекта “О полиции”, который по приказу президента выложили на специальном сайте для обсуждения. “Я периодически смотрю записи в Интернете. Они разные. Значительная часть — критические. Это нормально. Потому что цель в том, чтобы выявить его слабые места, а не повесить закон и думать: “Ах, какие мы все молодцы!”.

Президенту предложили прописать в законе порядок создания общественных советов, которые по новому закону должны создаваться при федеральном и территориальных органах полиции для общественного надзора за деятельностью службы. Кроме того, было предложено осторожнее прописать норму о том, что полицейский имеет право применять “прочее оружие”, имеющееся у него в распоряжении, а не только табельное.

Первую идею президент поддержал, а относительного второй заявил: “Что до оружия, здесь действительно есть определенная проблема. Надо тут подумать, чтобы действительно не получалось, что кто-то из бравых сотрудников будет таскать с собой берданку, а не табельное оружие!” На вопрос же о социальных гарантиях Дмитрий Медведев пообещал “в кратчайшие сроки” внести еще один закон “О социальных гарантиях полиции”. Как рассказали в МВД, сейчас текст документа готовится и в течение полугода будет представлен главе государства.

А в заключение президент пообещал через несколько лет снова внести корректировки в еще не принятый закон. “Нам надо создать полицию с мощной федеральной составляющей и мощной муниципальной. Как это сделать? Надо подумать!” В представленном законопроекте, по сути, проведена централизация: функции и их обеспечение убраны из муниципального подчинения и отданы на федеральный уровень. По словам Медведева, это сделано для того, чтобы сделать службу более современной и эффективной, а не для централизации полиции.

“Как только это произойдет, может быть, через 10—15 лет, нам часть полномочий нужно будет отдать на муниципальный уровень. Но прежде надо укрепить саму систему. Сейчас она у нас слабая расхлябанная и несобранная! Нам надо ее собрать!” — заявил он. Как пояснил источник, близкий к руководству в МВД, скорее всего речь идет о функциях милиции общественной безопасности. “Сейчас в ее подчинении участковые, ГАИ, ППС и ряд других служб. Часть этих функций передадут обратно на муниципальный уровень”, — отметил он.

“Смысл закона не в том, чтобы максимально централизовать полномочия, а в том, чтобы сделать полицию и ее финансовое обеспечение более эффективными, — заключил глава государства, добавив: — Полиция должна быть эффективным органом, а не расхлябанным и расслабленным!”

Татьяна КОСОБОКОВА