Опасный закон

Сейчас согласовывать сделку с правительственной комиссией, руководит которой премьер-министр, нужно даже в том случае, когда покупатель лишь косвенно аффилирован с иностранной компанией, например входит с ней в одну группу лиц. Согласие комиссии требуется и для приобретения акций по обязательной оферте, которую компания — покупатель крупного пакета (более 30% акций) обязана предлагать миноритариям, — это требование закона “Об акционерных обществах”.

Этими недоработками в законодательстве умело воспользовалась российская компания “Корес инвест” (группа “Синтез”), которая купила до кризиса у РАО “ЕЭС России” более 30% ТГК-2 и была вынуждена по той же “докризисной” цене объявить оферту миноритариям на сумму около 15 млрд руб. Чтобы отменить невыгодные сделки, “Корес” через суд признала их ничтожными — ведь компания не получала согласия правительственной комиссии на покупку акций у миноритариев, а между тем у нее на Кипре есть сестринская компания Divent Enterprises Ltd, т. е. “Корес” подходит под определение иностранного инвестора. Компания выиграла у миноритариев в трех инстанциях, сейчас дело дошло до Высшего арбитражного суда. Аналогичным образом компания “Онэксим” поступила с миноритариями ТГК-4, чтобы не тратить на выкуп 21 млрд руб. Она воспользовалась только уловкой по оферте.

Разработанные ФАС поправки в закон освобождают от необходимости согласовывать с правительственной комиссией получение акций в результате обязательной оферты. Достаточно уведомить ФАС об установлении контроля над предприятием, объясняет представитель службы. А одобрение сделки потребуется, только если покупатель акций стратегической компании напрямую аффилирован с иностранным инвестором. Эти поправки сейчас согласовываются, ФАС рассчитывает внести их в правительство в сентябре, рассказал замруководителя службы Андрей Цыганов.

Сотрудники нескольких крупных холдингов ранее говорили “Ведомостям”, что обращались в ФАС или правительство с просьбой исправить закон. Теоретически он давал возможность придраться к таким крупным сделкам, как покупка “Новатэком” 51% “Ямал СПГ” и покупка контрольных пакетов предприятий башкирского ТЭКа холдингом “Система”. Поправки важны и для миноритариев, одни устранят разночтения в законе, другие — возможности злоупотреблений со стороны крупных акционеров, говорит представитель Prosperity (миноритарий ТГК-2) Денис Спирин.

Ослабят надзор

Порог доступа иностранных инвесторов к участкам недр федерального значения может быть увеличен с 10 до 20%, рассказал Цыганов: сейчас ФАС обсуждает этот вопрос с Минприроды.

Дмитрий КАЗЬМИН