Олигархи с государственным лицом

Россия возвращается к капитализму девяностых. Правительство РФ намерено поддерживать лишь немногие предприятия, имеющие государственных акционеров либо принадлежащие крупнейшим олигархам страны. Честь финансировать “избранных” выпадет государственным банкам, количество которых в ближайшее время может увеличиться в десятки раз .

В начале года в Кремле заговорили о необходимости принятия ряда дополнительных мер для стабилизации экономики. “Потенциал снижения налогов в России исчерпан”, — честно предупредил глава Минфина Алексей Кудрин. Поэтому было решено сосредоточиться на вопросах финансирования предприятий, которым приходится работать в условиях острой нехватки ресурса. “Для значительной части промышленных предприятий банковские кредиты все еще остаются малодоступными”, — посетовал президент РФ Дмитрий Медведев в январе, напомнив, что ситуацию в банковском секторе удалось стабилизировать лишь благодаря бюджетным вливаниям. За последние месяцы на поддержание ликвидности банков было выделено более 3 трлн. руб. А буквально на днях глава государства упрекнул банкиров в чрезмерной жадности и непреклонности в вопросе возврата кредитов от предприятий. “Мы не можем жертвовать судьбой целых предприятий, работой многотысячных коллективов во имя удовлетворения амбиций отдельных кредитных учреждений. Хотите — законодательство меняйте, хотите — в индивидуальном порядке работайте”, — заявил Дмитрий Медведев.

Банкирам, многие из которых использовали государственное финансирование для валютных спекуляций, уже не раз намекали, что впредь они смогут получить вливания лишь при условии размораживания кредитования реального сектора, причем в необходимых объемах и по приемлемым ставкам. “Государственная помощь банковской системе — это не благотворительность, деньги направляются банкам на возвратной основе, и они должны тратиться не на финансовые спекуляции, а идти в реальный сектор экономики в виде кредитов предприятиям”, — увещевал финансистов Владимир Путин. Не исключено, что скоро от убеждений и угроз правительство может перейти к более решительным действиям — перекрыть финансистам доступ к легким деньгам и вплотную заняться национализацией банков. В конце декабря Минфин объявил, что на докапитализацию банковского сектора готов дополнительно выделить 40 млрд долл . При этом первый вице-премьер Игорь Шувалов сообщил, что в госпрограмме рекапитализации смогут принять участие около 50 банков, тем самым признав, что власти рассматривают возможность участия в докапитализации не только государственных, но и частных банков. В кулуарах же ходят слухи о некоем “списке Путина”, в котором числится свыше 80 финучреждений, находящихся под пристальным наблюдением государства. При этом рассматривается несколько вариантов вхождения в банковский капитал — от выкупа допэмиссии нескольких госбанков до предоставления субординированных займов в размере до 15% от существующего капитала при условии, что нынешние акционеры согласятся внести еще 15%.

По подсчетам аналитиков, если государство вольет в капитал банков обещанные $40 млрд., доля правительства в банковской системе может вырасти до 80%. В этом случае власти смогут не только участвовать в оперативном управлении финучреждениями, но и указывать банкирам, какие из предприятий следует кредитовать и по какой ставке. Перечень потенциальных получателей займов секретом уже не является. В феврале нынешнего года правительством РФ был утвержден список из 295 системообразующих организаций, имеющих стратегическое значение для экономики страны. Именно их и будет поддерживать государство, применяя при этом весь набор инструментов — от кредитования, субсидирования кредитных ставок и предоставления госгарантий до реструктуризации налоговой задолженности и оформления госзаказов. В обнародованном списке фигурируют практически все крупнейшие акционерные общества с государственным участием, такие, как “Газпром”, “Транснефть”, “Роснефть”, АЛРОСА, “Русгидро”, “Связьинвест”, “Аэрофлот”, а также “Росатом” и “Ростехнологии”. Не забыты металлургические и добывающие корпорации — “Евраз”, “Металлоинвест”, “Норникель”, НЛМК, “Полюс-золото”, РУСАЛ, “Северсталь”. На поддержку правительства смогут рассчитывать и предприятия пищевой промышленности и агропромышленного комплекса, а также компании, работающие в сфере жилищного строительства, две из которых, к слову, являются потенциальными банкротами. Это “Группа компаний “ПИК” (на 60,1% принадлежащая кипрским офшорам) и ОАО “Главстрой”, принадлежащее Олегу Дерипаске. Причины, по которым в список стратегических и системообразующих предприятий попали розничные сети, по сей день остаются загадкой. Тем более что большинство из внесенных в список ретейлеров зарегистрировано в офшорах. Не исключено, что после введения своих представителей в советы директоров коммерческих банков правительство не устоит перед соблазном использовать их ресурсы для финансирования госкорпораций, а также структур, близких к наивысшим эшелонам власти.

По проторенной россиянами дорожке может пойти и Украина. В Кабмине уже созрела идея о возможности рекапитализации банков для поддержки строительной отрасли и агропромышленного комплекса. “Мы как государство можем выбрать несколько мощных банков, которые финансируют строительство и аграриев, и осуществить увеличение капитала за счет государственных финансов для этих банков”, — пообещала премьер-министр Юлия Тимошенко. Учитывая, что новое постановление о рекапитализации банковской системы, утвержденное Кабмином в феврале текущего года, предусматривает обязанность владельцев финучреждения расстаться с контрольным пакетом акций, обязать их впоследствии участвовать в проблемных проектах, с этим сложностей не возникнет. О своей готовности пожертвовать часть акций государству в обмен на рекапитализацию уже заявили три крупных отечественных банка — Родовид Банк, Имэксбанк и Укргазбанк.

Татьяна ПИСЬМЕННАЯ