Мобильный сигнал: от связи отключат не всех

Украинский государственный центр радиочастот (УГЦР) в очередной раз выходит на тропу войны с “серым” импортом. Он посчитал, что легально ввезенных в Украину мобильных телефонов не больше 21% от всего количества. Но вместе с контрабандистами и продавцами “нелицензиата” могут пострадать обычные потребители. Хотя слухи об отключении 80% потребителей связи оказались несколько преувеличенными, новые правила УГЦР таки добавят хлопот абонентам.

Поголовное отключение сограждан от мобильной связи не состоится. УГЦР спешит успокоить напуганных некоторыми газетами владельцев телефонов — все мобилки, подключенные до 1 сентября, автоматически считаются законными. Но вот тем, кто совершит покупку позже, придется повозиться.

По ком звонит УГЦР

Центр радиочастот уже не впервые предпринимает попытку перевести импорт мобильных телефонов в легальное русло. В 2008 году он собирался продавать реализаторам товара учетные марки, но инициатива была неоднократно обжалована в судах и “не пошла”. Но 28 марта Нацкомиссия регулирования связи зарегистрировала в Минюсте новый документ о ввозе и эксплуатации телефонов.

Теперь ввозить товар можно только с разрешения УГЦР, а операторы связи должны вести учет кодов IMEI (этикетка с кодом находится на корпусе мобильного телефона под крышкой.). Таким образом, отсутствие телефонного кода в базе данных оператора будет означать, что такой телефон автоматически и навсегда отключат от связи.

Ряд СМИ тут же среагировали на нововведение сообщениями о том, что без связи останутся 80% пользователей. Пресс-служба УГЦР опровергла такую информацию. “Владельцы мобильных телефонов, которые будут действовать в сетях операторов до 01.09.2009 года, могут не волноваться”, — говорится в сообщении. Все эти телефоны считаются легальными. А вот впоследствии при покупке незаконно ввезенного в Украину аппарата его новый владелец обязан зарегистрировать имущество в Госцентре радиочастот. Такая регистрация будет совершенно бесплатной.

Иностранцы, приезжающие в Украину со своими телефонами, также могут не беспокоиться, объясняют в УГЦР. Они смогут вставлять в них сим-карты наших операторов. Граждане Украины также вправе ввезти в страну до двух мобильных телефонов из-за рубежа, но и те и другие обязаны их зарегистрировать.

Операторы требуют объяснений

Мобильные операторы поддерживают благое намерение УГЦР побороть “серый” импорт, но пока плохо представляют себе методы борьбы и свое место в ней. “Четких и понятных механизмов выполнения принятых НКРС решений на сегодняшний день не предложено, поэтому “Киевстар” обратился в комиссию за соответствующими разъяснениями”, — рассказал интерент-газете представитель “Киевстар” Сергей Товстенко-Забелин.

В связи с новыми правилами операторам связи предстоит большой объем работы. До 30 сентября им необходимо составить список серийных номеров терминалов, зарегистрированных в сетях. Но сейчас они только разводят руками и ждут разъяснений от УГЦР — ведь никаких четких указаний пока нет. Как нет и закона Украины, обязывающего операторов лишить абонента возможности общения, если код IMEI его телефона не зарегистрирован. Так что отключать пока никого не будут.

Кому какая польза?

Новые защитные меры не только перекроют “серый” импорт мобильных телефонов, но и пополнят бюджет минимум на 1,5 млрд. грн. в год только от уплаты НДС за ввезенный товар, уверен директор Госцентра радиочастот Павел Слободянюк.

Однако энтузиазм чиновников не разделяют ни юристы, ни операторы мобильной связи. “Объемы контрабанды и краж мобильных телефонов не снизятся из-за этих решений”, — полагает Товстенко-Забелин.

С контрабандой необходимо бороться, но совсем другими способами, заявил интернет-газете адвокат юридической фирмы “Шмаров и партнеры” Евгений Подлесный. “Нужны методы, которые не будут “подкладывать свинью” обычным гражданам. Государство должно упростить таможенные процедуры и сделать их максимально прозрачными”. А новшество УГЦР на сей раз, считает юрист, оспорят в суде операторы мобильной связи, которые рискуют в этой ситуации потерять клиентов.

Директор сети салонов связи “Мобилочка” Олег Степанов еще более категоричен. “Новые правила ввоза и эксплуатации мобильных телефонов принесут ощутимую пользу крупным сетям продажи мобильных телефонов и повлекут за собой исчезновение мелких игроков и частников”, — отметил он интернет-газете.

По его словам, крупные сетевики ожидают наплыва покупателей — “любые изменения нашим населением воспринимаются как возможность подорожания”. Но вот самого подорожания из-за новых правил не будет. На цену мобильного телефона сейчас влияет только курсовая разница.

Елена ПАВЛЕНКО