Лоббирование по-королевски

Произошло это по той причине, что с момента “расцвета” украинской демократии кое-кто потерял меру, продвигая личные интересы во власти. Эти “кое-кто” известны каждому украинцу как народные избранники и “реформаторы”, застолбившие хлебные места в госаппарате. Вот уже четыре года с небольшим они “для прессы” самоотверженно пытаются искоренить коррупционную “инфекцию”, в тихую извлекая из нее же личную выгоду. Естественно, при огромных масштабах обмана это не могло оставаться незамеченным общественностью. И последняя наложила на “лоббизм” своеобразное проклятие.

Удивительно, как при осознании таких реалий украинские власти могли пойти на “сочинение” закона о лобби. Выяснилось, что в данное время в экспертном совете при Комитете ВР по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства разрабатывают законопроект о лоббизме. Курирует работу известная бизнес-леди, и, “по совместительству”, глава упомянутого комитета Наталья Королевская. По итогам “круглого стола” “Лоббирование в Украине и за рубежом: опыт, проблемы и перспективы” стало понятно, что она проявляет к принятию законопроекта подозрительно живой интерес.

Да, госпожа Королевская взялась за миссию законодательного укрепления лоббизма при всем понимании того, насколько недружелюбно относятся к нему украинцы. По ее словам пока лоббизм в Украине носит закрытый характер, из-за чего в обществе воспринимается как негативное явление, отождествленное с коррупцией. В этих ее словах не может не настораживать формулировка “пока”. Куда на большие же подозрения наталкивают и другие слова Королевской: “К сожалению, в Украине лоббизма официально не существует. Поэтому на практике все выливается в проталкивание решений очень узким кругом лиц, которые используют далеко не публичные инструменты влияния”.

Между строк этого спича читается своеобразное признание в том, что пребывающие у власти бизнес-лобби попросту устали от “мытарствований” по чиновникам, и решили законодательно прописать продвижение своих деловых интересов через коридоры власти. Некогда представлявший совет предпринимателей при Кабмине Олег Ивченко когда-то признался: “…чтобы зайти к должностному лицу, сегодня существует определенная такса. Кое-кто имеет другие возможности — в качестве брата, свата без денег попасть к чиновнику”. То есть получается, что у лобби постоянно возникали проблемы в процессе продвижения своих интересов через чиновничью прослойку.

В этом контексте сама Королевская не стесняется признаться, что людям от бизнеса во власти попросту нужен новый механизм для обеспечения лобби. “Как председатель парламентского комитета, я очень заинтересована в принятии данного законопроекта. Принять Закон “О лоббизме” значит не просто легализовать и упорядочить практику лоббизма. Это значит открыть дорогу не только корпоративному, но и общественному лоббизму. Чтобы каждый украинец знал, кто и чьи интересы лоббирует. Это обеспечит экспертный анализ и залог открытости работы комитетов”, — подчеркнула луганская “Снежная королева”. В принципе, он на “отлично” знает, какие возможности для бизнеса открывает это самое заветное лобби. Может быть потому сейчас так и старается.
Ранее в электронных СМИ неоднократно упоминалось, что бизнес-дела госпожи Королевской стремительно пошли вверх именно после того, как она стала народным депутатом.

Убыточный до 2006 года “Луганскхолод” начал неожиданно приносить солидный доход, и в собственности Королевской “завелась” целая коллекция самой разнообразной собственности: охранное агентство, медиахолдинг, и даже песчаные карьеры в Станично-Луганском районе. Предпосылками такого успеха вроде бы как и стали депутатский статус с должностью главы Совета предпринимателей при Кабинете Министров Украины, которую Королевская занимала в незапамятные времена. Такие козыри якобы позволили ей усилить свое личное дело за счет господдержки.

Видимо сегодня, в кризисный период, инициируя создание столь неугодного народу закона, луганская бизнес-вумен рассчитывает не на что иное, как обеспечение своего “королевства” дополнительными госгарантиями безопаснoсти. Иначе, другого смысла в законопроекте о лоббизме просто нет. Например, народный депутат нескольких созывов Борис Беспалый отметил, что принятие закона о лоббизме в Украине “требует мощного лоббирования”. “Общественная потребность в таком законе имеется, но я сомневаюсь, что на это есть общественный запрос. Прежде всего из-за идеологической инерции: у нас воспитание такое, что под словом “лоббизм” подразумевается сразу что-то плохое. Помимо этого, никто не заинтересован в четких правилах игры — ни те, кто занимается лоббизмом, ни те, кого лоббируют”, — аргументирует свой вывод господин Беспалый. То есть, реальной потребности в подобном законотворчестве сейчас не имеется не только у народа, но и потенциальных кнкуретов Королевской. Следует заметить еще, что например, в Европе до сих пор неплохо обходились без узаконенного лоббизма (там регулирование этих моментов происходит с помощью регламентов, этических кодексов и т.д.) Вот и получается, что “Снежная королева” нынче навязывает свои правила игры.

Остап БЕРЕЗИН