Как “обуздать” азарт?

В Украине наблюдается тенденция роста количества подпольных игорных заведений. В этом уверены общественные организации, представители которых, изучив рынок, подсчитали: каждый месяц после запрета на игорный бизнес число так называемых интерактивных или других клубов увеличивалось на 20%. А государство теряло сотни миллионов долларов лишь на налогах, сетуют борцы с нелегальным азартом.

Игорные заведения “растут как грибы”, даже несмотря на то, что лишь с помощью общественной организации “Комитет по борьбе с организованной преступностью и коррупцией” уже закрыты сотни “интерактивных клубов” — компьютерных казино, которые функционируют, но никаких отчислений в бюджет страны не делают. А большие казино, по словам председателя общественной организации Алексея Косарева, продолжают функционировать из-за бездеятельности представителей местных властей и правоохранительных органов.

По мнению лидера “Интернет партии Украины” Дмитрия Голубова, запрет игорного бизнеса в стране не стал препятствием для работы игорных заведений. Скорее наоборот — он освободил их от уплаты налогов. “Бизнес просто процветает!” — констатирует он. Косарев же, подсчитывая ориентировочные прибыли нелегальных казино, говорит: “Сегодня на начальной стадии одно интернет-казино дает прибыли от 15 тысячи долларов в месяц и выше”.

При чем интернет-казино, как правило, регистрируются в оффшорах. И украинские игроки просто проигрывают свои деньги в чужую страну... Решить данную проблему без кардинальных шагов со стороны власти и общества не получиться, уверен Голубов.

Со своей стороны Комитет совместно с “Интернет-партией Украины” разрабатывают законодательные инициативы. Эти законопроекты направлены на борьбу с интернет-казино, а также касаются создания специальных игорных зон. В частности, предложения касаются возможности блокировки платежей со стороны банков в случае, если будет осуществляться оплата счета в интернет-казино. “Можно также использовать метод Эстонии, когда Налоговая просит провайдеров закрыть тот или другой домен. Была бы только политическая воля”, — рассказывает Голубов. Еще одно предложение общественных организаций законодателям — ужесточение наказания тех, кто играет. “Первоначально в законопроекте о запрете игорного бизнеса предусматривалось до двух лет лишения свободы тем, кто будет играть. Но сейчас это лишь 51 гривня штрафа... Это не наказание. Надо наказывать по серьезному”, — считает Алексей Косарев.

Напомним, что ранее глава Госкомпредпринимательства Украины Михаил Бродский заявил о том, что в ближайшее время планируется принять закон, согласно которому в Крыму можно будет открывать казино в любой гостинице. И деньги, полученные от выдачи лицензий на ведение азартного бизнеса, Бродский предложил направлять на подготовку к Евро-2012. Но сможет ли “крымский Лас-Вегас” разрешить все проблемы отечественной индустрии азарта, особенно ее теневую сторону? “День” попытался узнать, какой выход из ситуации предлагают в самом азартном бизнесе.

Комментарии

Григорий Трипульский, глава Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса:

— Сегодня действительно наблюдается повальный рост интернет-казино. При чем работают они (оказывая услуги азартных игр) в достаточно правовом поле, и не платят никаких налогов. Действительно существует интернет-индустрия, созданная не украинцами, которая заменяет азартные игры, запрещенные правительством полгода назад. И, думаю, идея Бродского не решит эту проблему. Она не предусматривает борьбы с такого рода заведениями, а только позволит открыть три-четыре больших казино. Как тогда бороться с интернет-казино? Существует два пути: запретить интернет вообще, что, на мой взгляд, конечно же, не реально. Или разрешить цивилизованный игровой бизнес (автоматы). И как только это случится, интернет-азарт “умрет” сам.

Михаил Бродский, председатель Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства:

— Госкомпредпринимательство разделяет беспокойство представителей общественных организаций в отношении нелегально работающих интерактивных клубов и казино. Проблему нелегальной деятельности интерактивных клубов, я считаю, можно решить на законодательном уровне путем введения лицензирования организации, проведения азартных игр в электронных (виртуальных) казино и введения жесткой административной и уголовной ответственности за нелицензированную деятельность.

Размер платы за лицензию на право организации проводить азартные игры будет достаточно высоким.

Бороться с нелегальным бизнесом можно, устанавливая финансовые санкции — штраф в двойном размере платы за выдачу лицензии с конфискацией оборудования.

По моему мнению, следует установить специальные требования для электронного (виртуального) казино, а именно:

— Сервер электронного (виртуального) казино должен находиться на таможенной территории Украины.

— На сервере электронного (виртуального) казино может проводиться одновременно одна игра каждого вида азартных игр.

— Организатор азартных игр для проведения азартных игр в электронном (виртуальном) казино должен использовать специализированное программное обеспечение, которое подлежит сертификации.

— Специализированное программное обеспечение должно обеспечивать защиту данных от потери, перекручивания, подделки, уничтожения, копирования и несанкционированных действий.

— Серверная часть программного обеспечения находится у производителя для того, чтобы сделать невозможным вмешательство организатора азартных игр в работу игрового программного обеспечения.

— Программное обеспечение подлежит обязательному тестированию каждые три года, это обеспечит игроку честную игру в электронном (виртуальном) казино. В первую очередь тестируют генератор случайных чисел.

— Организатор азартных игр обязан размещать в виртуальном игральном заведении только достоверную информацию.

— В случае отсутствия отображения на терминале виртуального игрального заведения данных, установленных законом, лицензия соответствующего организатора азартных игр подлежит отмене.

— Установить возрастные ограничения для посетителей электронного (виртуального) казино — не моложе 21 года.

Подготовила Наталия БИЛОУСОВА

Алексей САВИЦКИЙ