Кабмин спасения

В ситуации пожара в публичном доме во время наводнения, который уже не первый год происходит в стране, коалиция ПР и БЮТ — оптимальная возможность прекращения перманентного хаоса. При всех своих (скажем мягко) особенностях — обе политические силы прагматичны, а значит и прогнозируемы. Во всяком случае, граждане не будут просыпаться каждое утро с тревожным чувством, что может произойти. Отправят ли украинские войска в Грузию, откроют ли огонь по кораблям ЧФ или, после очередного словоизвержения какого-нибудь клерка с Банковой — в несколько раз вырастет цена на газ.

И регионалы, и бютовцы люди предельно реалистичные и будут заниматься экономикой, а не химерами. Так, внешняя политика будет выстраиваться исходя, прежде всего, из экономических приоритетов, а не фантазий и комплексов. Учитывая состояние, в котором находится страна, как ни затерт этот штамп — коалицию ПР и БЮТ вполне можно назвать “коалицией национального спасения”.

Возобновившиеся (кажется уже в 4-й раз) переговоры между ПР и БЮТ о коалиции дают возможность пофантазировать, что произойдет, при почти невероятном, варианте достижения соглашения. Если это все-таки случится, то Ющенко останется править недолго. Фактически речь не о временной коалиции, а о долговременном разделе власти, что даст Украине чаемую всеми стабильность.

А фантазии, если они, конечно, не касаются общения с ангелами или эльфами, бывают делом далеко не бесполезным. Психологически человеку свойственно хоть часть фантазий пытаться претворить в жизнь. Кроме того, фантазии на тему “как должно быть в идеале”, устанавливают определенную планку, с которой иногда стоит сравнивать реальность и планируемые действия.

Именно поэтому имеет смысл пофантазировать на тему — каким может быть идеальный Кабмин, особенно с учетом того, что место президента в условиях конституционной реформы будет отдано Януковичу.

Понятно, что нежной любви между сторонами переговоров не может быть по определению, но все-таки можно допустить договоренность на основе осознания собственных интересов и раздела сфер влияния. Дополнительную прочность коалиции придаст то, что де-факто в ней будет третий участник, априори не могущий претендовать на первую роль и поэтому заинтересованный в стабильности объединения. Понятно, не Литвин — это как раз лучший способ угробить любую коалицию.

Речь идет о коммунистах, хотя, наверняка, официально их вхождение в коалицию оформлено не будет. Но, без всяких деклараций, КПУ на деле ее поддержит. Считающаяся самой идеологичной партия, ничем не уступает в прагматичности сине-белым и бело-красным. Достаточно соблюдения пожеланий КПУ в гуманитарной сфере и несгибаемые ленинцы готовы будут поддержать действия нового Кабмина, получив в качестве премии несколько постов. Также полезно, что у БЮТ имеется сателлит в качестве “Народной самообороны”, которая, учитывая свои туманные перспективы на выборах, будет более чем заинтересована в прочности новой коалиции.

И крайне важно, что и у регионалов, и у бютовцев, в отличии от, например, “нашеукраинцев”, достаточно профессионалов, способных с пользой для дела работать на порученном участке.

Допустим, что, все-таки, коалиция состоялась и удалось сформировать оптимальное по структуре и составу правительство. Выглядело бы оно примерно так:

Первый вице-премьер. Понятно, что при премьерстве Тимошенко место будет принадлежать ПР. Какие бы бонусы Юлия Владимировна ни предлагала за сохранение на этом посту своей правой руки — Турчинова, ПР на это согласиться не может. Уступка должности первого вице-премьера резко ограничит влияние ПР в правительстве, фактически сохранив Тимошенко почти неограниченные полномочия. Что касается кандидатуры, то она очевидна — Андрей Клюев. Не слишком публичный (что для такой должности явное преимущество), он известен как исключительно эффективный исполнитель.

Второй вице-премьер. При условии занятия должности первого вице-премьера Клюевым, обязательно будет, для поддержания баланса, создана должность второго зама главы правительств. Ее, несомненно, займет Александр Турчинов, которого можно назвать бютовским Клюевым. Несмотря на разницу политических предпочтений — оба менеджеры от Бога и не имеют собственных политических амбиций.

Вице-премьер по экономике (одновременно министр экономики). В существующей системе, права отраслевых вице-премьеров носят скорее формальный характер и министры предпочитают решать все вопросы напрямую с премьером. Это серьезно ограничивает возможности заместителей главы правительства в необходимой координации курируемых ведомств. Поэтому целесообразно усилить полномочия вице-премьеров и совместить вице-премьерства с руководством ключевыми, в данном направлении, министерствами. Так, вице-премьер по экономике должен быть одновременно и министром экономики.

Непринципиально для договаривающихся сторон кому отойдет данная должность — это предмет торга. Если ПР, то лучшей кандидатурой будет Анатолий Кинах с его большим опытом работы в реальном секторе экономики, если БЮТ, то, например Богдан Губский. Однако, кто бы ни занял данный пост, он обязательно должен применить, далекие от либерализма, элементы управления в кризисный период. А здесь взгляды Тимошенко и Януковича сходятся — оба не верят в безоглядный экономический либерализм и считают, что в ситуации приближающегося экономического коллапса, должны вводиться элементы жесткого государственного регулирования.

Вице-премьер по промышленности (одновременно министр промышленности). Для коалициантов должность не особенно принципиальна. Если ее получит ПР, то лучшей кандидатуры, чем Вячеслав Богуслаев найти невозможно. Выстроив и сохранив в условиях полного развала империю “Мотор-Сичи”, он показал — как можно и нужно работать даже в условиях кризиса. Невольно хочется сказать сакраментальное: “Что хорошо для “Мотор-Сичи”, хорошо и для Украины”. Немаловажно и то, что Богуслаев имеет стратегическое видение развития отечественной промышленности и выведения ее продукции на мировые рынки.

Если место отдадут БЮТу, то достойной кандидатурой станет бывший руководитель Луганского машиностроительного завода Анатолий Ягоферов, являющийся крупным специалистом в области организации промышленного производства и пользующийся авторитетом среди промышленников Юго-Востока.

Вице-премьер по АПК (одновременно министр сельского хозяйства). Если место отдадут регионалам, то лучшая кандидатура — Виктор Слаута, уже работавший на этой должности. О нем очень хорошо отзываются ведущие аграрии — за сравнительно короткое время руководства, Слаута провел ряд важных практических мероприятий, спасших сельсхозпроизводителей от окончательного краха. Думается, БЮТ так и сделает, учитывая, что аграрные вопросы не входят в сферу его основных приоритетов. Как вариант, возможно, место отдадут креатуре коммунистов — Юрию Мельнику, о работе которого в правительстве также отзываются положительно. Это станет дополнительным подтверждением неформального участия КПУ в коалиции и укрепит правительство.

Вице-премьер по гуманитарной политике (одновременно министр образования и науки). Для ПР крайне важно для сохранения влияния на электорат Юго-Востока оставить должность за собой. Сторонники сине-белых поддерживают коалицию исключительно по принципу “меньшего из зол”, как возможность покончить с ненавистными оранжевыми. Но уступок в ключевых идеологических вопросах они никогда ПР не простят. Исходя из этого, Янукович, вероятно, сделает все, чтобы сохранить “гуманитарку” за собой. С другой стороны, БЮТ и его избирателей вопросы идеологии мало интересуют и Тимошенко предпочтет от них дистанцироваться, передав в сферу ответственности регионалов.

Если будет реализована данная схема, то кандидатура ясна — Дмитрий Табачник. Вопрос не только в его бесспорном авторитете среди деятелей науки и культуры и успешной работе в правительствах Януковича. Он олицетворяет часть ПР, выступающую против любых договоренностей с Ющенко и символизирует в глазах партийного электората верность их основополагающим принципам.

Министр Кабинета Министров. Никаких сомнений, что должность отойдет к занимающему ее и сейчас Петру Крупко. Место специфическое и вряд ли может быть вынесено на коалиционные торги — его в обязательном порядке должен занимать человек, пользующийся абсолютным доверием премьера. Вдобавок к этому качеству, у Крупко есть не менее ценные — он профессиональный юрист и управленец, сумевший наладить работу очень непростого аппарата правительства.

Главгосслужба. Как будто малозаметное ведомство, но важное для проведения кадровой работы, как в центральных органах, так и в регионах. Ее нынешний руководитель, управляемый напрямую из Секретариата президента, Тимофей Мотренко однозначно оставлен не будет. Целесообразно конторку вообще ликвидировать, как ненужную надстройку и передать кадровую работу непосредственно Кабмину.

Минюст. Как регионалы, так и бютовцы имеют прекрасные кандидатуры — Елену Лукаш и Андрея Портнова. Оба профессионалы высшего класса, энергичны, обладают незаурядными бойцовскими качествами и, что особенно важно — являются одними из лучших “конструкторов законов” в Украине.

МИД. Трудно предсказать кому достанется внешнеполитическое ведомство, учитывая, что международная политика заведомо будет носить характер компромисса между ПР и БЮТ. Лучшая кандидатура от регионалов — представитель Украины в ООН, один из немногих оставшихся в министерстве профессионалов Юрий Сергеев. Юрий Анатольевич пользуется доверием Януковича и уважаем российскими коллегами. Ему легче всего будет восстановить с Россией отношения стратегического партнерства, одновременно не забывая и евроинтеграционный курс. Если БЮТ — то, досконально разбирающийся во внешнеполитических проблемах, тимошенковский “персональный министр иностранных дел” Григорий Немыря.

Минобороны. Обе стороны имеют общепризнанно профессиональные кандидатуры. Регионы — экс-министра обороны генерала армии Александра Кузьмука, БЮТ бывшего главкома сухопутных войск генерал-полковника Николая Петрука. Вне зависимости от того, кто из них будет назначен, курс будет реализовываться один — немедленный переход на профессиональную контрактную армию.

МВД. Учитывая неформальное участие “Народной самообороны” в коалиции, альтернативы Юрию Луценко нет. Возможно, что для контроля над ним, регионалы пробьют в первые замы Николая Джигу.

МЧС. Очевидно, что лучшей кандидатуры, причем одинаково приемлемой для союзников по коалиции, чем Нестор Шуфрич, не найти. Среди его неоспоримых достоинств — опыт, организационные способности, четкость в выполнении поставленных задач. Среди эмчээсников превалирует мнение, что Нестор Иванович был лучшим руководителем за все время существования министерства. Неоспоримо также, что проведенные им реформы в министерстве до сих пор дают возможность работать МЧС на неплохом уровне.

СБУ. Понятно, что Наливайченко является для Тимошенко временным компромиссом и доверием, априори, не пользуется. Во всяком случае, отстаивать его она не будет. Со стороны ПР оптимальной кандидатурой стал бы бывший зампред Службы генерал-лейтенант Юрий Самойленко, со стороны БЮТ самооборонец, также бывший зампред генерал-лейтенант Геннадий Москаль. Оба являются жесткими профессиональными руководителями, которые за короткий срок сумеют навести в СБУ порядок. Правда, более кардинальных изменений можно ожидать со стороны Москаля, не скрывающего, что спецслужба должна перестать быть “историко-архивным управлением имени Шухевича” и заняться реальной борьбой с коррупцией.

Минфин. Место чрезвычайно значимое и для ПР, и для БЮТ. Трудно предсказать результат торгов, но лучшие кандидатуры с обеих сторон — крепкие профессионалы Игорь Юшко и Сергей Осыка, которые будут проводить финансовую политику правительства, а не собственную.

Минтранс. От ПР оптимальной кандидатурой стал был депутат Владимир Казак, досконально знающий проблемы отрасли, со стороны БЮТ Давид Жвания. Последний, как менеджер с большим опытом сумеет, как минимум, вытащить Минтранс из состояния прогрессирующего развала, в котором он оказался благодаря деятельности Иосифа Винского.

Минтопэнерго. Кандидат регионалов сомнения не вызывает, как не вызывает сомнений и его способность решить проблемы отрасли. Это Юрий Бойко. Со стороны БЮТ, можно, опять-таки, приветствовать Давида Жванию.

Минуглепром. Трудно назвать лучшую кандидатуру от ПР, чем Сергей Тулуб. Только он в состоянии расчистить авгиевы конюшни в этой чрезвычайно болезненной сфере. Если министерство отдадут БЮТ, то хорошо разбирается в проблемах отрасли и имеет ряд конкретных предложений по их решению депутат Наталья Королевская.
Минрегионразвития. Достойны две кандидатуры, знающие, что им делать в запущенном вопросе региональной политики и реформы ЖКХ — от ПР депутат Александр Попов, от БЮТ Юрий Сербин.

Минэкологии. Хорошим министром (при существенном увеличении полномочий министерства) от ПР стал бы Анатолий Толстоухов. Кроме своего напора, жесткости и принципиальности, он еще профессионально разбирается в проблемах защиты окружающей среды. У БЮТ нет равнозначной кандидатуры, но можно назвать, например, Владимира Филенко, управленца, чей опыт может быть востребован в любой сфере.
Фонд госимущества. С назначениями все понятно — Михаил Чечетов или Андрей Портнов.

Антимонопольный комитет. Значение этого негромкого комитета настолько велико, что вполне можно назначить на него таких экономических зубров, как Николай Азаров или Сергей Осыка.

Минкульт. Хороший вариант от ПР — ректор Университета театра, кино и телевидения Алексей Безгин, пользующийся уважением в среде творческой интеллигенции, от БЮТ — нынешний первый замминистра Владислав Корниенко, имеющий смелость иногда противостоять неадекватным действиям Василия Вовкуна.

Минздрав. Хорошим министром была бы медик с огромным опытом — регионалка Татьяна Бахтеева, от БЮТ специалист по проблемам здравоохранения Александр Шепелев.

Минсоцполитики. Министерство очень сложное и работа в нем никому популярности не прибавит. Думается, что оптимальным был бы выбор между, обладающим незаурядными управленческими способностями, регионалом Василием Харой и действующим бютовским министром Людмилой Денисовой.

Минсемьи. Выбор вполне очевиден между двумя равнозначными профессионалами — регионалом Виктором Коржом и бютовцем Павлом Костенко.

Пенсионный фонд. И здесь ситуация аналогичная — Михаил Папиев от ПР или от БЮТ действующий председатель правления Пенсионного фонда Алексей Зарудный.

Впрочем, скорее всего и на этот раз коалиция сорвется из-за противодействия сориентированной на союз с Банковой части ПР и тимошенковских национал-патриотов. Одни будут убеждать “хозяина”, что ПР крайне выгодны досрочные парламентские выборы, другие запугивать “железную кыцю”, что союз с регионалами лишит ее поддержки Западной Украины.

Денис АСТРОВ