Кабмин признал дефицит Пенсионного фонда

Почти три месяца Кабмин рапортовал о полном благополучии в Пенсионном фонде. По официальным сводкам, поступления в ПФ за январь составили 121%, а за февраль — 116% от плана, при этом все пенсии выплачивались вовремя. И по данным на середину марта все цифры говорили о грядущем перевыполнении. Заявления отдельных политиков о нереальности цифр Юлия Владимировна лично просила считать не более чем провокацией и сеянием паники. Но правда оказалась именно такой — “панической”

Министр труда Людмила Денисова много раз говорила о том, что дефицита Пенсионного фонда нет, есть только временный разрыв. По сути, она была права. Нет бюджета — нет дефицита. Теперь же оказалось, бюджет ПФ у нас будет дефицитным, и очень даже весомо.

Во вторник Кабмин опубликовал принятый еще две недели назад бюджет Пенсионного фонда, и оказалось, что дефицит в нем составляет 13,05 млрд. грн. В общих чертах показатели ПФ на этот год планируются достаточно оптимистические. Доходная часть бюджета запланирована в размере 151,9 млрд., из которых собственные поступления — 111,4 млрд. Расходы потянут на 164, 14 млрд. Все поступления Пенсионного фонда за январь-февраль составили 20,9 млрд. грн., при этом было выплачено пенсий на сумму около 26,5 млрд. Нетрудно посчитать, что разрыв составляет 5,6 млрд. В Кабмине утверждают: на начало года у ПФ уже было на счетах 3,5 млрд., значит, у казначейства “одолжили” только 2,1 млрд. Правда, в самом фонде об этом говорить не хотят, утверждая лишь, что “выбрали” меньше, чем предполагалось. Но звучит это не очень правдоподобно. В принятом бюджете для погашения долга, предоставленного для обеспечения своевременной выплаты пенсий, предусмотрены средства на сумму 1,4 млрд. Видимо, поэтому руководство ПФ не спешит озвучивать реальные цифры займа. Но как бы там ни было, недостача финансировалась из госбюджета, и если ее экстраполировать на весь год, то получается дефицит в более чем 30 млрд.

Впрочем, в Кабмине говорят, что январь всегда “провальный” в плане сбора податей из-за множества праздников. Поэтому нужно посмотреть на проблему с другой стороны. Собственные поступления Пенсионного фонда на этот год запланированы на уровне 111,4 млрд. Если не углубляться в расчеты, то в среднем ПФ должен в месяц получать 9,3 млрд. Но по факту эта цифра за январь составила 6,7 млрд., за февраль — 7,3 млрд. Это со всеми перевыполнениями. Получается, что даже при оптимистическом прогнозе поступлений в 7,5 млрд. в месяц разрыв составит около 1,8 млрд. грн.

Не исключено, что долг за первые месяцы спишут, как это уже было. В прошлом году, к примеру, законом о бюджете на 2009 год Кабмин “простил” фонду непогашенный заем почти в 4,7 млрд., выданный для своевременной выплаты пенсий. Но даже в таком случае все равно дефицит должен составить не менее 18 млрд. грн.

Впрочем, это оптимистический сценарий. На днях глава правления Пенсионного фонда Алексей Зарудный сообщил, что сумма задолженности предприятий перед фондом продолжает расти. За январь-февраль она увеличилась еще на 200 млн. — до 2,4 млрд. грн. Соответственно, если такая тенденция сохранится, то к концу года можно ожидать долгов еще на миллиард. И это тоже ляжет на плечи бюджета. Правда, в плане снижения задолженности правительство планирует делать довольно радикальные шаги, как-то: уголовная ответственность за подобные нарушения и даже запрет банкам выдавать средства для выплаты заработной платы без документа об уплате минимум одной трети взносов. Но эксперты сомневаются в действенности таких методов — предприятия скорее перестанут вовсе платить зарплату, чтобы не тратить оборотные средства на фонд.

Каким бы ни был дефицит ПФ, его придется финансировать из госбюджета. Даже официально заявленные 13,05 млрд. А это будет проблематично. По последним данным, в феврале сальдо общего фонда госбюджета было отрицательным — минус 1,5 млрд. грн. Дефицит финансировали за счет заимствований и сокращения средств на счетах бюджетных учреждений (0,5 млрд.) Где Кабмин планирует брать еще более миллиарда в месяц, пока не ясно.

Наталия ВОРОНЕЦКАЯ