Кабмин повис на проводе

Правительство решило поддержать производителей кабельно-проводниковой продукции в период кризиса: на днях Кабмин передал в Верховную Раду законопроект о повышении импортной пошлины на силовой кабель до 10%. Протекция фактически коснется единственного завода — ЗАО “Южкабель”, которое в этой нише является монополистом.

Проект закона о внесении изменений в таможенный тариф, предполагающих повышение с начала 2010 г. ввозных пошлин на электропроводники (кабель напряжением более 10 тыс. В), зарегистрирован в Верховной Раде. Из объяснительной записки к документу следует, что целью его принятия является “защита национального производителя, обеспечение стабильности его работы и повышение конкурентоспособности отечественной продукции”. Повышение ввозного тарифа с 2% до 10% не противоречит международным обязательствам Украины в рамках членства во Всемирной торговой организации и в то же время позволит увеличить поступления в госбюджет на $3,4 млн., прогнозируют авторы законопроекта.

По данным, инициатором изменений в таможенном законодательстве стала ассоциация производителей кабельно-проводниковой продукции (КПП) “Укрэлектрокабель”, которая обратилась с соответствующим предложением в Минпромполитики. В ведомстве сочли, что защита отечественного производителя в данном случае будет вполне уместной и не ущемит интересы потребителя. “Предприятия, входящие в ассоциацию “Укрэлектрокабель”, производят более 90% наименований всей кабельной продукции, которая потребляется в Украине. Но в условиях финансово-экономического кризиса и увеличения импорта кабельно-проводниковой продукции в нашу страну на отечественных предприятиях наблюдается снижение темпов производства”, — комментируют в министерстве.

Как утверждают участники рынка, предлагаемая мера сыграет на руку только одному производителю — харьковскому ЗАО “Южкабель”, которое пока единственное в Украине производит силовые кабели высокого напряжения. Уникальность его специализации была определена еще во времена СССР, когда завод производил электропроводники в бумажной пропитке и пластмассовой изоляции. А к настоящему моменту “Южкабель” первый и пока единственный в Украине внедрил в серийное производство высоковольтный кабель с изоляцией из сшитого полиэтилена, рассчитанный на напряжение до 110 кВ. Доля завода на рынке Украины оценивается аналитиками примерно в 50%, остальное принадлежит двум российским заводам — ОАО “Камкабель” и “Иркутсккабель”. Игроки рынка не уверены в целесообразности повышения импортных пошлин. Во-первых, удорожание ввезенной продукции на 8% не подорвет столь сильно позиции импортеров, как это сделала девальвация национальной валюты (повышение цен импорта составило около 60%), полагает аналитик Concorde Capital Егор Самусенко. “Для россиян такое повышение не будет критичным”,— согласен с ним замдиректора по сбыту ООО “Зенит-Импекс” (дилер продукции ЗАО “Южкабель” и импортер российского кабеля производства ОАО “Камкабель”) Роман Паливода. Как объясняет господин Паливода, ценовая политика “Южкабеля” не всегда отличается лояльностью к его потребителям, а потому низкая стоимость продукции редко выступает в качестве весомого аргумента в конкурентной борьбе этого предприятия с иностранцами. Второй аргумент не в пользу повышения импортных тарифов участники рынка видят в неспособности отечественного производителя удовлетворить потребности своих клиентов в полном ассортименте силовых кабелей. “Было бы у “Южкабеля” больше мощностей, он был бы монополистом”, — уверен Роман Паливода. В довершение ко всему, добавляет Егор Самусенко, внутренний рынок не есть приоритетом для украинских кабельщиков, поскольку большая часть их поставок ориентирована на экспорт.

Заметим, меры по защите национального производителя власть имущие с начала экономического кризиса принимают не впервые. 5 июня вступил в силу приказ Госкомитета Украины по вопросам техрегулирования и потребительской политики о включении в перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, кабельно-проводниковой продукции. Однако, как утверждают участники рынка, пока эта система не вошла в колею. “Приказ не реализован в полной мере. Не понятна ни процедура сертификации, ни кто ее проводит”, — отмечает Роман Паливода.

Неясной пока остается судьба другой ниши рынка КПП — оптоволоконной продукции. Еще в апреле производители предлагали ввести импортную пошлину на данный вид кабеля в размере 20%. Наиболее в тарифном регулировании импорта этого вида продукции заинтересовано ОАО “Одескабель”, однако пока радовать одесских кабельщиков правительство не спешит.

Екатерина ГРЕБЕНИК