К недрам не доберешься

Тем временем частники осваивают новый метод получения лицензий — через суды.

Согласно новому порядку выдачи лицензий (постановление правительства №608 от 17 июня с. г.), разрешения на геологическую разведку, добычу ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений и хранилищ, как и раньше, выдается на аукционах. Но, как правило, всех частников интересуют условия выдачи лицензий без аукциона. В этом году такое право предоставляется государственным унитарным и казенным предприятиям, а также хозяйственным обществам, в которых доля государства составляет более 60%. Также, согласно документу, право на добычу полезных ископаемых получат предприятия, образовавшиеся в процессе приватизации госпредприятий, основным видом деятельности которых являются добыча и переработка полезных ископаемых (если на разрабатываемом участке закончились запасы).

Последний пункт достаточно зыбок, поскольку далеко не все частные шахты были приватизированы (многие в аренде), а еще меньше компаний, занимающихся добычей нефти и газа, образовавшихся в процессе приватизации. По мнению главы Украинского угольного союза (УУС) Виктора Вишневецкого, правительство снова принимает сырой порядок. “Для некоторых наших предприятий (входящих в УУС) важно, чтобы без аукционов можно было получить лицензии на прирезку. Эти запасы, которые находятся рядом, никому другому не нужны, поскольку придется строить новую шахту для их добычи, а это миллиарды гривень. Поэтому, если будет аукцион и выиграет его кто-то другой, то он будет перепродавать эту лицензию шахте. То же самое касается целостных имущественных комплексов и закрытых шахт, этим предприятиям лицензии должны выдаваться без аукционов”, — сказал господин Вишневецкий. Впрочем, он подчеркнул, что, несмотря на кризис, частники найдут средства для приобретения лицензий: “Мы примем участие в доработке правительственного постановления и привлечем к этому депутатов”.

Не попали в список тех, кто может получать лицензии без аукционов, и те, кто провел геологическую разведку и зарегистрировал запасы в Госкомиссии по запасам полезных ископаемых (ГКЗ). “Многие бизнесмены подолгу ждали этого порядка, чтобы получить лицензии. Все необходимые документы уже давно поданы, мы провели разведку за свои деньги, зарегистрировали запасы — и теперь по этим месторождениям будет аукцион? Создается впечатление, что порядок писали под конкретные компании”, — сказал на правах анонимности частный инвестор.

Опрошенные компании, занимающиеся добычей нефти и газа, сошлись во мнении, что принципиально важным для них является не столько порядок выдачи, сколько сами лицензии. “Мы готовы участвовать в аукционе, покупать необходимую документацию, пусть только выставят хорошие лицензии на аукцион. По сути все, что сейчас выставляется, это мусор, и де-юре это лицензии, которые Минприроды нам предлагает, а де-факто — все лицензии у “Укргаздобычи”, а мы работаем на старых запасах”, — сказал руководитель крупной частной нефтегазовой компании.

Нам стало известно, что одна из частных шахт недавно получила лицензию на добычу угля через суд. Основанием для иска было то, что документы пролежали в Минприроды год, но лицензия так и не была выдана. Впрочем, без переговорного процесса — как в суде, так и в Минприроды — таким путем получить лицензию невозможно. Стоит отметить, что и по новому порядку большинство компаний не смогут получить лицензии, поскольку сбор документов может затянуться на несколько месяцев, а потом может затянуться и процедура аукционов. А с 1 января 2010 г. выдача лицензий будет приостановлена до принятия нового порядка.

Тем временем стало известно, что комиссия Минуглепрома закончила проверку четырех частных шахт, которым планируется выделить квоту в размере 68,5 тыс. т. “Вчера прошла встреча в Минуглепроме, там убедились, что все шахты, претендующие на квоту, продают только свой уголь. В пятницу Минуглепром выступит с предложением выделить этим шахтам квоты. Надеемся, что с 1 июля эти шахты уже будут допущены к рынку”, — сообщил глава профсоюза работников углепрома, народный депутат от Партии регионов Виктор Турманов.

Максим ШПАЧЕНКО