Инвестиционный климат Украины: стабильно неблагоприятный

На днях член Группы Мирового банка Международная финансовая корпорация (IFC) презентовала в Киеве результаты исследования “Инвестиционный климат в Украине: каким его видит бизнес”. Исследование проводилось в декабре 2008-го — марте 2009 года и охватило около двух тысяч хозяйственных субъектов по всей Украине.

Отчет засвидетельствовал определенный прогресс с 2006 года, когда проводилось предыдущее исследование, констатируют в IFC. Однако добавляют, что темпы реформы остаются недопустимо медленными. Ведь результаты, которых достигла наша страна за почти три года, не оправдали ожиданий инвесторов. Так, согласно исследованию, один из позитивов — уменьшение времени для получения всех необходимых для работы разрешений. Если в 2006 году у предпринимателей на это уходило 60 дней, то сегодня — 54... Также сократились масштабы проверок. В 2008 году было проверено 75% всех предприятий, тогда как в 2006-м — 95%.

Впрочем, такие темпы бизнес не устраивают... Из года в год предприниматели признают те же регуляторные процедуры наибольшими препятствиями для развития. Это, в частности, администрирование налогов, выдача разрешений, проверки и система технического регулирования. “Хотя мы видим определенные позитивные изменения, Украина нуждается в ускорении темпов реформ, чтобы улучшить свою конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность”, — утверждает и.о. президента Союза предпринимателей малых, средних и приватизированных предприятий Украины Вячеслав Быковец.

С украинскими предпринимателями согласны и в IFC. По выводам ее исследования, государственное регулирование бизнеса в Украине остается избыточным, хотя его реформа и длится годами. Между тем, только на три процедуры: проверки, разрешения и техническое регулирование (сертификаты и стандарты) украинский бизнес в 2008 году израсходовал около 8,2 миллиарда гривен. Этой суммы было бы достаточно, чтобы оплатить работу 275 тысяч работников в течение года, подсчитали в IFC. Вместо этого, как указывает председатель представительства IFC в Украине Елена Волошина, эта сумма идет на дополнительные затраты и негативно влияет на конкурентоспособность предприятий.

Украина в рейтинге благоприятности условий для предпринимательской деятельности, составленном Мировым банком и IFC занимает 142 место из 183 возможных. Такая статистика — яркий показатель того, как инвесторы оценивают Украину, считает руководитель проекта IFC “Инвестиционный климат в Украине” Санжар Ибрагимов. “И таким положение вещей, кстати, было и до кризиса, что говорит о необходимости проведения реформ, чтобы стать наконец-то более инвестиционно-привлекательными, — добавляет он. — Здесь все в руках власти. Есть вещи, которые она может сделать уже завтра. Есть проекты законов, которые ожидают своей судьбы”.

Однако, пока процесс противоположный... “Яркий пример — законопроект № 4581, который был принят Верховной Радой как закон 25 июня. Он предусматривал кардинальные изменения в инвестиционном климате, которые могли бы значительно улучшить ситуацию. Закон приняли, ожидали только подписи... Но по непонятным причинам 9 октября Рада взяла и отменила этот закон. Хотя регламентом такая отмена не предусмотрена”, — возмущается руководитель проекта IFC.

“В Украине есть положительные изменения. Но... могло быть значительно лучше, — считает Ибрагимов. — Если не будет регуляторных реформ, инвестиционная привлекательность Украины ухудшится”. Между тем, как напоминает эксперт, необходимо помнить, что в нынешних условиях в мире за инвестиции идет очень жесткая борьба. Ведь ресурсы сократились. И, чтобы побороться за них, необходимо демонстрировать соответствующие конкурентные преимущества...

Объективно в Украине их много, констатирует Санжар Ибрагимов. Это и географическое положение, и трудовые ресурсы, и тому подобное. “Но бездеятельность власти нивелирует эти преимущества: Украина проигрывает и будет проигрывать борьбу за инвестиции при нынешних условиях”, — говорит он.

В частности Ибрагимова тревожит судьба малого и среднего бизнеса. По его словам, необходимо идти навстречу не только крупному инвестору, но и малому, и среднему... “Однако их проблемам всегда уделяли мало внимания, — утверждает он. — Раздается много деклараций, но все действия показывают в лучшем случае только нейтралитет. Мы же считаем, что сектор малого и среднего бизнеса должен стать объектом усиленного внимания со стороны власти с целью улучшения его инвестиционной привлекательности... Ведь именно он должен быть “хребтом”, который не только выплачивает налоги, а и обеспечивает такие необходимые для страны рабочие места”.

В Мировом банке призывают украинских чиновников прислушиваться к выводам исследования. “Эти результаты являются очень ценными, ведь они дают информацию непосредственно от бизнеса, который работает в Украине”, — говорит директор Мирового банка по делам Беларуси, Молдовы и Украины Мартин Райзер. По его словам, результаты демонстрируют, что предпринимателям тут не слишком комфортно. Поэтому Украине будет очень сложно привлечь инвестиции, в которых она нуждается, без активизации содействия предпринимательской деятельности.

Алексей САВИЦКИЙ