Фондовый рынок усиливается полномочиями

Против последней инициативы уже высказались в Ассоциации украинских фондовых торговцев, но регулятор готов изучить необходимость реформирования правил работы рынка.

В пятницу стратегическая группа при Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) рекомендовала регулятору одобрить изменения в законы “О ценных бумагах и фондовом рынке” и “О госрегулировании рынка ценных бумаг”, предусматривающие существование двух саморегулирующихся организаций на рынках управления активами венчурных фондов и институциональных инвесторов. Сейчас все компании по управлению активами (КУА) входят в состав Украинской ассоциации инвестиционного бизнеса (УАИБ). “Нельзя, чтобы СРО регулировала одновременно и венчурные фонды, которые называют схемными, и пенсионные фонды”,— объяснил предложение президент КУА “Кинто” Сергей Оксанич. На это генеральный директор УАИБ Андрей Рыбальченко заметил, что из 380 КУА на текущий момент только 39 не управляют венчурными фондами.

Второе предложение группы — изменить положение “О саморегулирующихся организациях профессиональных участников фондового рынка” с целью запретить выдачу участниками СРО доверенностей руководящим лицам ассоциаций. Регулятору предложено рекомендовать СРО изменить свои уставы, с тем чтобы не учитывать такие голоса по доверенности, а доверенность мог бы получить только член СРО (максимум одну). Если собрание СРО не соберет кворум, на следующем собрании через месяц планка кворума будет снижена до 20-30%. При срыве собрания три раза подряд ГКЦБФР получит право лишить организацию статуса СРО.

Торговцы поддержали предложения, так как не одобряют деятельность Ассоциации украинских фондовых торговцев (АУФТ). “У нас нет доверия к СРО. Она непрозрачна и действует не в интересах участников рынка”,— сказал генеральный директор ИК Concorde Capital Игорь Мазепа, добавив, что руководство АУФТ обращалось в налоговые органы с просьбой проявить интерес к участникам интернет-трейдинга. “Как создавалась АУФТ? Компания идет в ГКЦБФР за лицензией, а ей говорят вступить в ассоциацию, чтобы быстрее решить вопрос с лицензией”,— отметил председатель правления Укрсоцбанка Борис Тимонькин.

Главе совета АУФТ Сергею Антонову предложение участников рынка не понравилось: “Это нарушает общие права и даже Конституцию. Мы сами вынесем эти вопросы на собрание участников, и пусть они решают”. “Право одного лица дать доверенность другому закреплено законом. Эти ограничения сможет оспорить в суде любой гражданин”,— добавил президент Профессиональной ассоциации регистраторов и депозитариев Алексей Кий. По его мнению, решением проблемы может быть только самостоятельный отказ руководства от использования доверенностей. Запрет на принятие доверенностей администрацией ассоциации уже содержится в уставе УАИБ, отметил господин Рыбальченко.

Регулятор готов рассмотреть предложения. “СРО работают тогда, когда их возглавляют нейтральные лица, не имеющие бизнес-интересов. Мы можем вынести на заседание комиссии эти вопросы или дать поручение разработать законопроект, но не уверен, что это будет работать”,— сказал член ГКЦБФР Сергей Бирюк. Глава комиссии Сергей Петрашко уверен, что АУФТ должна отслеживать мертвые души на рынке и инициировать их ликвидацию: “Мы готовы предоставить СРО часть полномочий, но должны быть уверены в ее прозрачности. Для этого руководящий состав ассоциации нужно согласовывать с ГКЦБФР”.

Николай МАКСИМЧУК