Евросоюз делает «Еврофиск»

Децентрализованная система позволит странам обмениваться информацией о всех своих налогоплательщиках.

Европейский союз намерен создать единую систему отслеживания уплаты налогов, которая уже получила название «Еврофиск». Руководство Еврокомиссии направило во вторник национальным правительствам план по реорганизации налоговых органов, который должен помочь в борьбе с мошенниками, уходящими от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС).

«В нынешней ситуации важно как никогда бороться с уходом от налогов эффективно, поэтому ключевым представляется создать полностью функционирующий механизм административного сотрудничества», – объявил еврокомиссар по вопросам налогообложения и таможенного союза Ласло Ковач.

«Еврофиск», по его словам, не будет представлять собой вертикально выстроенную организацию и будет выглядеть, скорее, как децентрализованная сеть. «Еврофиск» «должен обеспечить чрезвычайно быстрый обмен информацией между всеми государствами-членами ЕС», а также создать условия для «стратегического анализа и анализа совместных рисков» в налоговой сфере, говорится в распространенном во вторник коммюнике Еврокомиссии. Таким образом, надеются в Брюсселе, государства ЕС «смогут вовремя реагировать, пресекая работу мошеннических схем и арестовывая самих мошенников».

К тому же Еврофиск предполагает коллективную ответственность всех стран ЕС за защиту поступлений от НДС в каждом отдельно взятом государстве союза.

«Моя цель — гарантировать, что у налоговых властей (ЕС) есть все технические и юридические возможности действовать против мошенничества с НДС в масштабе всего Евросоюза, а также гарантировать, что налоговые органы каждой страны готовы защищать доходы от налогов других государств-членов так же эффективно, как и свои», – утверждает Ковач.

Нынешний состав ЕК во главе с Жозе Мануэлом Баррозу ведет кампанию с неплательщиками НДС с 2006 года, но, как отмечает немецкое информагентство DPA, «без особого успеха». Вопросы налогового контроля входят в сферу национальной компетенции стран-членов ЕС, Брюссель самостоятельно в них ничего не решает, а любые нововведения потребуют единогласного одобрения. Некоторые идеи Ковача будут точно приняты в штыки. Это касается, в частности, предложения дать национальным правительствам право самостоятельно разыскивать в базах данных других государств неплательщиков. Эти базы заодно должны быть сведены к единому стандарту, что фактически означает создание картотеки на всех физических и юридических лиц, занимающихся коммерческой деятельностью в ЕС.

Потери от неуплаты НДС на территории ЕС составляют, по некоторым оценкам, до 10% от всех средств, что правительства получают с этого налога. Только минфин Германии в 2006 году не досчитался €17 млрд из-за мошеннических схем, называемых «карусельными» или продажей при отсутствующем продавце.

Согласно этой схеме, мошенники регистрируют компанию, указывая ее в качестве плательщика НДС и получая право скупать товары в странах Евросоюза, не уплачивая этот налог. Импортированные таким образом товары продаются с наценкой в размере ставки налога, разница присваивается, а организаторы схемы, расторгнув предварительно заключенные контракты, исчезают. Обычно регистрируется несколько компаний в разных странах, которые перепродают друг другу товары, требуя у своих стран компенсации выплаченного НДС.

Лев МАКЕДОНОВ