Депутаты открыли охоту на Черновецкого

Главными инструментами свержения Черновецкого будут закон о выборах мэра в два тура, разграничение должностей главы Киевсовета и КГГА, а также выводы следственной комиссии Рады. Однако у градоначальника еще есть козыри в рукаве.

Киев-2012

Леонид Черновецкий будет править Киевом до 2012 года. Такую неприятную для противников нынешнего мэра новость принес 9 июня Конституционный суд. Толкователи Основного закона решили, что на депутатов местных советов и городских голов, избранных и на очередных, и на внеочередных выборах, “распространяются соответственно пятилетний и четырехлетний сроки полномочий”.

Для киевского градоначальника, избранного на внеочередных выборах в 2008 году, это означает, что он имеет право руководить городом до Евро-2012, а Киевсовет, где у Черновецкого большинство, будет принимать решения вплоть до 2013 года.

Такое решение КС стало неприятным сюрпризом для НУ-НС и БЮТ, чьи представители Юрий Ключковский и Сергей Подгорный пытались доказать судьям, что срок полномочий Черновецкого закончится через 4 года после очередных выборов — то есть в 2010 году.

“Бютовцы” настолько расстроились тем, что Черновецкому присудили дополнительных 2 года правления, что принялись обвинять людей в мантиях в коррупции. Вице-спикер Николай Томенко заявил, что окружение мэра пыталось дать судьям 20 миллионов долларов за нужное решение. Глава Конституционного суда Андрей Стрижак, естественно, назвал такие заявления дезинформацией и посоветовал “бютовцу” обращаться в прокуратуру.

Рада наносит ответный удар

Представители оппозиционных фракций в Киевсовете встретили вердикт КС с удивлением и возмущением. Киевским оппозиционерам оставалась одна надежда — на то, что “старшие братья” из Верховной рады примут отчет временной следственной комиссии и рекомендуют президенту отстранить Черновецкого.

Рада ожидания оправдала и со второго раза силами БЮТ, Блока Литвина, КПУ и части НУ-НС отчет ВСК приняла. В этом документе прегрешения Леонида Черновецкого и его команды занимают несколько десятков страниц. По итогам рассмотрения отчета, депутаты посоветовали президенту отстранить киевского градоначальника от должности до 17 ноября 2009 года и отменить распоряжения Черновецкого о назначении себе замов, так как их кандидатуры не были согласованы с Кабмином. Также депутаты попросили правительство рассмотреть ситуацию в Киеве на срочном заседании, а прокуратуру и МВД — отреагировать на факты нарушений, изложенные в отчете комиссии.

Вопрос о принятии отчета комиссии стал причиной двух скандалов в Верховной раде с участием Александра Омельченко и Виктора Пилипишина, которые претендуют на мэрское кресло.

Дело в том, что 5 июня Рада не смогла принять отчет ВСК о деяниях Черновецкого, так как для позитивного решения не хватило голосов Блока Литвина. Сам спикер, который в тот момент в зале отсутствовал, назвал провал голосования “технической ошибкой”. Глава Киевской городской организации Народной партии Виктор Пилипишин “техники” не понял, ведь накануне голосования лично просил однопартийцев проголосовать “за”. “Или Народная Партия пребывает в оппозиции к действиям Черновецкого и его окружения и действует соответственно. Или она поддерживает эту циничную и непрофессиональную власть. Но киевляне и однопартийцы требуют четкого и однозначного ответа”, — говорилось в гневном обращении киевского отделения Народной партии.

Обиделся на коалицию и бывший столичный градоначальник Александр Омельченко. Ему до такой степени надоели “политические кулуарные разборки”, что депутат принес Владимиру Литвину заявление о выходе из коалиции. Коллеги Омельченко связали его эмоциональный поступок с ситуацией вокруг Киева и Черновецкого. “Это эмоциональное решение и оно, скорее всего, связанно с вопросом о Черновецком, происходящее вокруг которого в парламенте очень беспокоит Александра Александровича”, — сказал “бютовец” Валерий Писаренко.

Тут любопытно то, что Омельченко обиделся и на Виктора Ющенко. Предшественник Черновецкого заявил, что выйти из коалиции его заставило именно несогласие с позицией главы государства, а также наговорил в адрес гаранта много не слишком приятных слов. Вероятно, бывший градоначальник подозревает, что президент Ющенко может и не отправить “космического” мэра в вынужденный отпуск до окончания расследования.

Столица в законе

Впрочем, у оппонентов действующего мэра есть надежда, что заветное кресло на Крещатике освободится раньше 2012 года. По словам представителя Комитета избирателей Украины Александр Черненко, существует множество способов ускорить уход Леонида Михайловича.

Однако на рекомендации временной следственной комиссии уповать не стоит. Президент, назначавший своим указом Черновецкого на должность, может на время отстранить его от исполнения обязанностей, но уволить не имеет права. Ведь, согласно Конституции, исполнительный орган городского совета возглавляет городской голова.

Конституционный суд еще в 2003 году постановил, что Киевскую городскую государственную администрацию может возглавлять только Киевский городской глава, т.е. мэр. Если Кучма не смог уволить Омельченко с должности главы КГГА, то и у Ющенко убрать Черновецкого вряд ли выйдет. Тем более, что нынешний гарант с действующим мэром расставаться не спешит.

Виктор Пилипишин пытается свалить оппонента с помощью городского референдума и народных протестов. Однако попытки организовать в Киеве плебисцит о недоверии мэру уже давно и успешно блокируются лояльным к Черновецкому большинством в Киевсовете, ведь, по закону, именно Киевсовет должен зарегистрировать инициативную группу. А решение о старте референдума подписывает сам Черновецкий. Поэтому вероятность избавиться от “Космоса” таким путем стремиться к нулю. Таким же нереальным выглядит вариант, при котором 43 депутата Блока Черновецкого позволят высказать своему шефу вотум недоверия и запустить перевыборы.

Старт перевыборам в Киеве может дать Верховная рада, однако, как показывает опыт 2008 года, голосование в 1 тур позволяет нынешнему градоначальнику уверенно побеждать благодаря “любимым бабушкам”. Наученные горьким опытом, оппоненты Черновецкого на этот раз решили обеспечить себя страховкой.

Первым делом депутаты приняли в первом чтении проект изменений в закон “О выборах депутатов Верховного совета Автономной республики Крым, депутатов местных советов, сельских, поселковых и городских председателей”. Он предполагает избрание мэров в городах с населением более 75 тысяч человек в два тура.

Также 10 июня Рада в первом чтении одобрила изменения в закон “О столице Украины — городе-герое Киеве”, где предусмотрены разделение полномочий главы КГГА и председателя Киевсовета. Если закон вступит в силу, Черновецкий останется мэром с ограниченными полномочиями, а президент назначит нового главу городской администрации, который получает контроль над столичными ресурсами.

В этом случае на стороне Леонида Черновецкого снова будет Конституция вместе с Конституционным судом, которые не разрешают разделять должности главы совета и исполкома, а также президент Виктор Ющенко, который может попросту ветировать все “киевские” инициативы коалиции. А без Партия регионов, которая последовательно игнорирует все голосования по столичным вопросам, преодолеть вето будет невозможно.

Тылы у Леонида Михайловича крепки, козыри в рукавах еще имеются. При таких условиях киевским оппозиционерам остается лишь собирать вялые митинги, уповать на внешние силы и ждать результатов президентских выборов.

Сергей ПАСЮТА