Борьба с коррупцией: возьмутся за мелких взяточников и любителей борзых щенков

Новые антикоррупционные законы, как оказалось, формально смягчили ответственность за взятки. При том что поначалу было много разговоров о том, что наказание будет более жестким. Впрочем, юристы говорят, что на практике смягчения не будет, будет, наоборот, ужесточение. Но коснется оно только мелких взяточников.

“Задумка была хорошая. Но на деле наказание для мелких взяточников снижено”, — утверждает народный депутат от КПУ Евгений Царьков. Действительно, если раньше для всех взяток менее 3399 грн. был штраф 12 750—25 500 грн., то по новому закону мелкие суммы разбиваются на две части — менее 85 грн. и от 85 грн. до 3399 грн. Для второй категории штраф оставили тот же, а для мелкоты поставили штраф в 8500—12 750 грн. То есть меньше, чем было. Но юристы говорят, что до сих пор применялось негласное правило — за взятки менее 10 долларов уголовное дело не заводили вообще. Теперь же, когда отдельно прописали мелкие суммы, начнут штрафовать. “До сих пор сумма менее 80 грн. на практике считалась обычным подношением, за которое не будет наказания. То есть за взятку в 80 гривен никто не платил штраф в 12 тысяч. Теперь же за такой “подарок” будет грозить реальный штраф”, — считает адвокат Василий Мирошниченко.

Впрочем, начальник главного следственного управления МВД Василий Фаринник говорит, что первый раз слышит об указаниях не возбуждать дела за взятки менее 85 грн. Правда, он затруднился припомнить, когда в последний раз в Украине кого-то поймали на такой мелкой взятке. “Ну разве что какому-нибудь гаишнику на периферии вручат 50 грн., чтобы не платить штраф в 150 грн. Но подобные мизерные суммы сейчас, конечно, очень большая редкость”, — сказал нам один из сотрудников милиции.

Как и было

Впрочем, помимо наказания за мелкие взятки, никаких других изменений не произошло. “Идти по пути ужесточения наказаний — это не лучший путь, — поясняет мотивацию законодателей депутат от Партии Регионов Владимир Толстенко. — В законе предусмотрено множество других механизмов для предотвращения коррупции. Лично я убежден, что главный упор нужно делать на дерегуляции — сводить общение граждан с чиновниками до минимума. Изменения в Уголовном кодексе, предусматривающие ужесточение наказания, неэффективны — снижения количества правонарушений не наблюдается”.

Три вида

Зато есть важные нововведения по разновидностям взяток. Помимо обычной взятки, новый закон вносит в Уголовный кодекс понятие “незаконное обогащение”. Строго говоря, это те взятки, которые гоголевский персонаж из “Ревизора” брал борзыми щенками — то есть мзда, полученная за решение вопроса деньгами, — это взятка, а какими-либо услугами (в том числе и через родственников) — незаконное обогащение.

Наказание за незаконное обогащение — штраф от 8500 до 17 000 грн. (если сумма обогащения — от 1700 до 3399 грн.), от 3 до 5 лет тюрьмы (если сумма обогащения — от 3400 до 8499 грн.), от 5 до 10 лет тюрьмы (если сумма обогащения — более 8500 грн.).

Кроме того, теперь есть отдельная статья УК для взяточников, не являющихся госслужащими: аудиторов, нотариусов и все прочих лиц, оказывающих публичные услуги. Наказание для них менее жесткое, чем для чиновников, — 1700—4250 грн., вне зависимости от размера взятки. За повторный случай — до 3 лет тюрьмы или штраф 5950—11 900 грн. Подпадают ли под категорию “публичников” учителя и врачи — вопрос спорный. Большинство юристов считают, что подпадают.

Дмитрий ГОМОН