Бесполезный популизм

Кабмин предлагает отменить рыночный сбор для предпринимателей, занимающихся оптово-розничной торговлей. Инициатива правительства призвана побудить малый бизнес перейти с фиксированного на единый налог. На налоговой нагрузке это существенно не отразится, но грозит перераспределением средств от местных бюджетов в пользу Пенсионного фонда.

Юлия Тимошенко заявила о нелогичности существования рыночного сбора, который, по ее словам, не взимается в других странах, приносит мало средств в местные бюджеты, и, как правило, собирается теневым образом. “Общий размер этого сбора по Украине составляет десятки миллиардов гривень, но в местные бюджеты поступает в общей сложности до 500 млн.,— отметила премьер. — Понятно, что этот налог не администрируется и в местные бюджеты не попадает”. В связи с этим, по словам главы правительства, она намерена направить спикеру Владимиру Литвину и профильным комитетам Верховной Рады обращение с просьбой рассмотреть как первоочередной законопроект об упразднении рыночного сбора. В прошлую среду Кабмин одобрил данный проект закона на своем заседании.

Готовность к корректировке правил игры для малого бизнеса правительство Тимошенко демонстрировало и ранее. В декабре 2008 г. парламент в первом чтении принял законопроект, разработанный Сергеем Терехиным (фракция БЮТ), предлагавший замену рыночного сбора рыночным налогом, который должен был взиматься за каждый метр земельной площади рынка (в том числе за проходы и проезды), причем по ставке в 20-200 раз большей, чем нынешняя ставка рыночного сбора. Проект вызвал публичное недовольство представителей бизнеса. Впрочем, до второго чтения законопроекта руки у законодателей так и не дошли.

Что же касается предложения премьера об отмене рыночного сбора, то инициативе Кабмина не обрадуются и руководители местных органов власти, у которых вследствие отмены сбора образуются дыры в бюджетах, особенно если рыночный сбор будет отменен с января следующего года.

Заместитель главы комитета Рады по промполитике и предпринимательству Ксения Ляпина (НУНС) убеждена, что предложение Кабмина вступает в противоречие с действующей законодательной базой. “Предприниматели в ужасе от этой инициативы. Бизнес, который занимается оптово-розничной торговлей, работает по фиксированному налогу, взимающемуся при условии уплаты рыночного сбора”,— прокомментировала “і” предложение премьера депутат. По ее словам, отмена рыночного сбора вынудит предпринимателей переходить на единый налог, что увеличит их налоговые обязательства перед государством на 30-50%. “От этого потеряют местные бюджеты. Зато вырастут поступления в госбюджет, в частности, в Пенсионный фонд”,— добавила депутат.

Отметим, что при фиксированном налоге 100% рыночного сбора и 90% налога поступает в местные бюджеты, а остальные 10% идут в ПФ и Фонд занятости. А при уплате единого налога всего 50% поступают в местные бюджеты, остальные средства направляются в ПФ и Фонд занятости.

Первый заместитель главы парламентского комитета по налоговой и таможенной политике Николай Круглов (Партия регионов) полагает, что правительству целесообразнее вначале подать упомянутый законопроект в Раду и дождаться, пока он пройдет комитеты. “Депутаты и сами хотят разобраться, что такое рыночный сбор и как он должен платиться,— говорит господин Круглов.— Но даже если изменения в налоговое законодательство будут приняты, они вступят в силу только с нового бюджетного года”. Если парламент отменит рыночный сбор, отметил депутат, то выпадет существенная строка доходов местных бюджетов, и Кабмину придется ее каким-то образом перекрывать. Кстати, депутаты от оппозиции планируют подать проект закона, альтернативный правительственному.

Впрочем, опрошенные предприниматели констатировали отсутствие принципиальной разницы, по какому из двух налогов им работать. “Фиксированный налог для оптово-розничных предпринимателей составляет 100 грн. в месяц. Если к нему прибавить еще и рыночный сбор (от 5 до 20 грн. в день), то сумма налоговой нагрузки будет практически эквивалентна единому налогу (200 грн. в месяц)”,— отметил один из предпринимателей, сообщив, что с единым налогом ему работать удобнее.

Ольга КУРИШКО