АМКУ занялся опросом

...ЗАО “Киевстар” .

В запросе комитет просит операторов указать, как изменились за последние годы (2003-2009 гг., а у “Астелит” (ТМ life:)) — с момента запуска) их ключевые операционные показатели, в том числе количество абонентов, показатели доходности, инвестиций, продолжительности разговоров. Также у операторов узнают их мнение о том, каким образом на состояние их предприятия повлиял выход на рынок оператора Beeline. Одновременно антимонопольное ведомство просит конкурентов предоставить свое мнение о том, как изменилась ситуация на рынке в связи с тем, что “ВымпелКом” вышел на рынок в 2005 г., а не в 2004 г.

В конце апреля АМКУ объявил о начале расследования по жалобе миноритарного акционера российской компании “ВымпелКом” — Farimex. Последний обвинял акционеров “Киевстара” — норвежскую компанию Telenor и компанию “Сторм” (дочерняя структура российской “Альфы”) — в том, что их соглашение и действия препятствовали выходу на рынок “ВымпелКома”. А также в том, что это затянуло на длительное время (2004-2005 гг.) покупку им украинской компании “Украинские Радиосистемы”. Кстати, СМИ связывают Farimex со структурами “Альфы”. Однако в “Альтимо”, компании, управляющей телекоммуникационным бизнесом “Альфы”, эту связь отрицают.

В распоряжении редакции оказались письма-запросы АМКУ в крупнейшие операторы — “МТС-Украина” и “Астелит” — относительно проведения ведомством расследования. Операторы получили их в начале июня. На ответ антимонопольное ведомство отвело 20 дней. Исходя из этого, уже к началу июля АМКУ соберет информацию у участников рынка, чтобы принимать решение по акционерам “Киевстара”.

Очень странным выглядит последний вопрос антимонопольщиков к операторам, когда первые фактически просят вторых оценить, отвечает ли подходам Европейского сообщества и законодательству нашей страны договор между акционерами оператора телекоммуникаций, который предусматривает, что ни одна из сторон соглашения не имеет права делать инвестиции на рынке связи Украины, кроме оператора — предмета соглашения.

Кстати, что касается последнего вопроса, то здесь нельзя не подчеркнуть некоторые доводы, которые упоминаются в письме АМКУ непосредственно “Киевстару”, копия которого имеется в распоряжении “i”. В нем есть ссылка на то, что, согласно содержанию соглашения акционеров этого оператора, ни одна из сторон не имеет права делать инвестиции в компании, которые действуют на рынке мобильной связи Украины, кроме ЗАО “Киевстар”. В то же время как представители Telenor, так и “Альтимо” заявляют, что договор между ними предполагает их участие в других телекоммуникационных активах страны, но с ограниченной долей — не более 5%. Намеренно ли антимонопольное ведомство упускает этот факт или нет — не ясно.

В письме “Киевстару” АМКУ также заявляет о том, что оператор в период с ноября 2004-го по ноябрь 2005 г. имел признаки монопольности. Указываются те временные рамки, когда “ВымпелКом” пытался выйти на украинский рынок. Примечательно, что антимонопольщики предоставляют в письме собственную информацию, согласно которой члены совета директоров “ВымпелКома” (номинированы как Telenor, так и “Альтимо”) неоднократно блокировали подписание договора о приобретении “Украинских Радиосистем”.

Исходя из вышесказанного, АМКУ делает в письме “Киевстару” предварительные выводы о том, что в действиях вышеупомянутых субъектов “есть признаки нарушения Закона “О защите экономической конкуренции” в виде злоупотребления монопольным положением на рынке мобильной связи путем создания препятствий доступа на рынок других субъектов хозяйствования ОАО ВымпелКом”.

Дополнительных комментариев в АМКУ получить не удалось. Представители “Украинских Радиосистем”, которые и являются камнем преткновения в этой истории, пока отказываются давать какие-либо оценочные комментарии до принятия решения АМКУ.

Тем временем в российских СМИ все чаще появляется информация о том, что Telenor и “Альтимо” близки к сделке по обмену активами в “ВымпелКоме” и “Киевстаре”. Речь зачастую идет о том, что должна быть создана некая холдинговая компания, в которую войдут “Киевстар” и “ВымпелКом”, а акции будут переделены между акционерами. Поставит ли такое преобразование точку в многолетнем конфликте — это, пожалуй, невозможно прогнозировать.

Станислав ЮРАСОВ