38% украинцев — в социальной изоляции

Все эксперты — специалисты Института демографии и социальных исследований им. М. В. Птухи НАН Украины, представители ПРООН, специалисты Института политических и этнонациональных исследований им. И.Ф. Кураса НАН Украины, а также представители разных групп общества — констатировали чрезвычайно распространенное явление в Украине, которое называется “состояние социального отторжения”. По словам директора Института демографии и социальных исследований им. М. В. Птухи НАН Украины Эллы Либановой, сегодня более трети (37,7%) домохозяйств в Украине находятся в состоянии острого социального отторжения. Социальное отторжение — это невозможность людей найти работу, реализовать свои потребности в социальной помощи, неспособность влиять на решения власти, в целом — невозможность принимать участие в жизни государства. Научные работники исследовали, что чрезвычайно высокие риски попасть в социальную изоляцию существуют в среде многодетных семей и пенсионеров (свыше 2—2,5 раза в сравнении с другими слоями населения). Также 17% домохозяйств Украины находятся в состоянии критического социального отторжения. Особенно сложная ситуация — в сельской местности.

— Сельское население едва ли не все отторгнуто от нормальных условий, при этом 40% крестьян страдают еще и от плохих жилищных условий. И если со средним образованием там более-менее все хорошо, то доступность к дошкольному образованию на селе — критическая. Также особо от социального отторжения страдают пенсионеры, — отметила директор Института демографии и социальных исследований им. М.В. Птухи НАН Украины Элла Либанова.

По мнению исследователей, отторжение от экономической жизни не только влечет низкий уровень жизни, но и ограничивает возможности людей в их доступе к качественному образованию, получению качественных медицинских услуг, участию в культурной и социальной жизни общества. Основным же проявлением экономического отторжения является недостаточный уровень доходов украинцев. Согласно исследованиям, в 2009 году свыше 26% домохозяйств Украины были за чертой бедности. Что касается работы, то самый большой риск социального отторжения на рынке труда существует для таких групп: безработные, особенно — в случае длительной безработицы, также отдельных категорий экономически неактивного населения и т. п.

Понятно, что за все процессы, происходящие в государстве, несет ответственность власть. Тогда почему граждане не спросят у нее о положении вещей?

— Почему население позволяет власти вести себя так, как она ведет себя? Согласно нашим исследованиям, потому что в обществе до сих пор очень распространены две характеристики. Первая — это патерналистские настроения (с этим очень трудно работать), вторая — сформированы патрон-клиентские отношения. Когда мы задаем вопрос: “Смогли ли вы адаптироваться к новым условиям жизни?”, только 18% респондентов отвечают: “Да”. Это люди, которые уже нашли свое место в жизни. Остальные — ищут его, а 36% говорят, что жизнь — это одно, а они — это другое. Население и в дальнейшем ожидает от государства, что оно будет предоставлять какие-то услуги. Патрон — это государство, которое входит в социальный контракт с людьми (особенно с впечатлительными слоями, которые ожидают его поддержки). Это — вторая составляющая ответа на вопрос, лежащий в принципах политического отчуждения, — сказал директор института политических и этнонациональных исследований им. И.Ф. Кураса НАН Украины Юрий Левенец.

Эксперты особо отмечают и социальные сети, которые должны быть развиты и доступны, чтобы уменьшить социальное отчуждение. Представитель Регионального центра ПРООН для Европы и СНГ в Братиславе Андрей Иванов считает, что в тех странах, где люди имеют доступ к услугам и работу, уровень социального отторжения не высок.

Ответ на вопрос “что делать?” очень широкий, но, по словам Еллы Либановой, сводится к основным вещам: во-первых, чтобы преодолеть социальное отторжение, нужно повысить уровень доверия у граждан ко всем институтам (только тогда можно модернизировать общество), а еще работать на создание конкурентоспособного государства, привлекая к процессу как можно больше граждан.

Оксана МИКОЛЮК