Андрей Портнов допускает кадровые перестановки в ГКЦБФР

Решение Конституционного суда о неконституционности подчинения Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) президенту делает вероятными кадровые перестановки в Комиссии, считает народный депутат БЮТ, экс-член ГКЦБФР Андрей Портнов.

“Кадровые перестановки в Комиссии весьма вероятны, в связи с решением КС Украины, которым президент и парламент лишены полномочий назначать руководство Комиссии по ценным бумагам”, — сказал он в ходе интернет-конференции в Киеве в четверг.

По его мнению, “если правительству дадут провести кадровые перестановки”, развитие рынка ценных бумаг будет осуществляться быстрее, так как будет соединен нормативно-правовой ресурс Кабмина и подчиненных ему органов власти.

А.Портнов также сообщил, что вероятно возвращение в ГКЦБФР ее первого председателя — Олега Мозгового.

После принятия закона о Кабинете министров ряд подобных ГКЦБФР комиссий, например, Национальная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) или Национальная комиссия регулирования связи (НКРС), были переподчинены правительству. В то же время напрямую применить требования закона о Кабинете министров к ГКЦБФР было нельзя, так как деятельность этой комиссии регулирует отдельный закон.

Депутаты добились признания Конституционным судом неконституционными положений закона “О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине”, согласно которым ГКЦБФР подчинена президенту страны, который назначает ее главу и членов по согласованию с Верховной Радой. Однако, по мнению ряда юристов, даже после решения суда необходимо внести соответствующие изменения в ряд актов, чтобы правительство смогло самостоятельно менять членов Комиссии.

Верховная Рада 1 июля 2004 года завершила формирование нового состава ГКЦБФР, утвердив по представлению президента ее членами А.Портнова, Владимира Петренко (член фракции КПУ) и генерального директора аудиторской фирмы “Донецкий аудит”, главы ревизионной комиссии “Укртелекома” Ивана Нестеренко. Неделей ранее парламент согласился с назначением председателем комиссии советника президента Анатолия Балюка и переизбранием на очередной семилетний срок члена комиссии Сергея Бирюка. А еще два члена комиссии — Николай Бурмака и Владимир Харицкий — назначены указами главы государства от 11 июля 2002 года. Срок их полномочий — семь лет.

В середине февраля 2005 года А.Портнов подал в отставку. Это место остается вакантным до сих пор.

В начале января этого года в качестве кандидата на пост главы ГКЦБФР в коалиции рассматривалась кандидатура юриста Сергея Петрашко, который был адвокатом в нескольких резонансных делах. В частности, вместе с А.Портновым они представляли интересы комитета “Право и свобода” в судебном споре с экс-секретарем Совета национальной безопасности и обороны Петром Порошенко.