Прицел — продуктивная занятость

В настоящее время, например, остро стоит проблема повышения качества рабочего места, актуальность которой признается всеми сторонами социального диалога.

Как считают профсоюзы, выполнение такой задачи, в основном, должно решаться сторонами социального диалога в направлении увеличения оплаты труда, улучшения его условий, установления дополнительных социальных льгот и гарантий, а также повышения уровня профессиональной подготовки и переподготовки кадров на производстве.

Для этого специалисты облсовпрофа, членских организаций усиливают механизм колдоговорного регулирования, проводят обучение профсоюзных кадров и актива по правовым вопросам и вопросам соблюдения законодательства о занятости, а также готовят специальную методическую литературу.

Областной совет профсоюзов разработал специальную модель коллективного договора в качестве методических рекомендаций для работы профактива. В нее включены, кроме общеобязательных норм законодательства, также нормы отраслевых и Регионального соглашений. Такой макет стал своеобразным пособием и руководством для членских организаций и профсоюзных комитетов предприятий области в работе на всех этапах заключения, а также внесений и дополнений в коллективные договоры.

В PC раздел “В сфере занятости” отражает нормы, которые рекомендуется в обязательном порядке предусматривать в колдоговорах как обязательства работодателя.

Это прежде всего:

— сохранение имеющихся и создание новых высокопродуктивных рабочих мест;

— принятие решения об изменениях в организации производства и труда, которые могут привести к сокращению численности трудящихся, после информирования об этом профкома не позднее чем за три месяца до намеченных действий, проведения с ним предварительных консультаций по данному вопросу;

— обязательное согласование с областным отраслевым советом (комитетом) профсоюза вопроса о сокращении численности работников более 5% от общей численности;

— предоставление работникам, получившим предупреждение о сокращении, рабочего времени конкретной продолжительности с сохранением среднего заработка для самостоятельного поиска работы;

— выплата выходного пособия работнику, если он самостоятельно нашел работу и увольняется до окончания 2-х месячного срока со дня его предупреждения о будущем увольнении по п.1. ст.40 КЗоТ Украины.;

— недопущения увольнения работников по сокращению численности (штата), в семье которых нет других членов семьи с самостоятельным заработком;

— выделение средств (не менее 3% от фонда оплаты труда отчетного периода) на профессиональную подготовку и переподготовку рабочих кадров.

В результате предпринимаемых в этом направлении мер вопросы социальной защиты работников, повышение уровня профподготовки, обучения и переквалификации на некоторых предприятиях уже поставлены в ряд приоритетных в сфере совместной деятельности работодателей и профсоюзов. Все это является надежным капиталовложением в повышение производительности труда и увеличение доходности предприятий. Как подобное выглядит на практике?

Так, на предприятии ЗАО “Новокраматорский машиностроительный завод” в колдоговоре предусмотрено, что сокращение численности штата в год допускается не более 4%. В итоге, благодаря совместным усилиям профсоюза и работодателя по максимальному сохранению имеющихся рабочих мест, за последние 5 лет этот показатель не превышал размера 0,3%

На всех предприятиях, находящихся на профобслуживании областного совета профсоюза работников машиностроения и металлообработки, в колдоговорах закреплены и успешно реализуются нормы по отчислению средств на переобучение и переквалификацию работников предприятий в размере 4% фонда оплаты труда отчетного периода.

На ОАО “Енакиевский металлургический комбинат” размер тарифной ставки 1 разряда, по состоянию на 01.12.07 г., составляет 600 грн., что превышает рекомендуемый Генеральным и Региональным соглашениями на 2007 год коэффициент 1.28. Приказы о сокращении численности предоставляются в профком не менее чем за 3 месяца. В соответствии с коллективным договором работники повышают квалификацию с отрывом от производства один раз в 5 лет. За 11 месяцев 2007 года в специализированном центре обучения прошли первичную подготовку, переподготовку, повысили квалификации 2961 человек. Затраты на обучение составили 420,9 тыс. грн.

В случае высвобождения работникам предоставляется свободное время для самостоятельного поиска работы (ранее это был один свободный день, в настоящее время 2 часа в неделю, в связи с тем, что отдел кадров предприятия,, оказывая содействие и облегчая поиски работы для своих высвобождаемых работников, еженедельно предоставляет свежую информацию о имеющихся свободных вакансиях и рабочих местах на других предприятиях города). Оплата простоя не по вине работников производится в размере 100% тарифной ставки (по КЗоТ — не менее 2/3 тарифной ставки).

Все это результат конструктивных переговоров, понимания и совместной работы профсоюзной стороны и работодателя.

Хорошо налажена работа по обучению и переквалификации кадров на Горловском ОАО нормами 2007 года. Наиболее важными из них являются:

— обеспечение роста среднемесячной заработной платы в 2008 году в Донецкой области на 30 % по отношению областному уровню за 2007 год (п.2.4 Регионального соглашения);

— установление в производственной и бюджетной сферах области минимальной заработной платы на уровне утвержденного законодательством прожиточного минимума на трудоспособное лицо с учетом коэффициента 1.27 (он рассчитан профсоюзной стороной по методике Министерства труда и социальной политики Украины) превышения его областной величины над законодательно установленной (803,91 грн.).'

К сожалению, эти предложения не нашли поддержки у сторон социального диалога. Норма по увеличению уровня заработной платы останется в прежней редакции (п. 2.4 Регионального соглашения — увеличение в течение года на 25 %). А вот в отношении регионального коэффициента удалось договориться об увеличении его размера, учитывающего превышение прожиточного минимума по Донецкой области над средним прожиточным минимумом по Украине, только в размере не 1.27, как предлагалось, а -1.15. Но все же, в сравнении с прошлогодним, он будет больше и составит не 1.08, как это было в прошлом году, а — 1.15 (п. 2.3 Регионального соглашения).

Эта норма отличительная, в других областях Украины в региональных соглашениях таковой не предусматривается. В нашем Региональном соглашении она присутствует благодаря настойчивости профсоюзной стороны и умению вести конструктивные переговоры.

Договоренности были достигнуты и по другим нормам Регионального соглашения. В отношении вопросов занятости важной является договоренность о содействии в разработке программ развития начального профессионального образования и другие.