Кто “крышует” RosUkrEnergо

Практически все европейские страны имеют долгосрочные (на 15—30 лет) контракты на поставки российского газа. При этом договора заключают хозяйствующие субъекты без участия каких-либо сомнительных посредников. Примером могут служить долгосрочные контракты ОАО “Газпром” с E.ON Ruhrgas (Германия), ENI (Италия), Gaz de France (Франция), RAG (Австрия), Vitol (Швейцария), компаниями Чехии, Словакии, Болгарии и других стран.

И только в Украине бал на газовом рынке уже долгие годы правят посредники со штаб-квартирами во Флориде, венгерском хуторе или швейцарском кантоне Цуг. Сначала это была Itera, ей на смену пришла Eural TransGas, а последние четыре года царствует RosUkrEnergо, что приводит, в частности, к ежегодным предновогодним газовым украинско-российским “войнам”.

RosUkrEnergo была создана в соответствии с подписанным в конце июля 2004 г. пакетом документов, определяющим условия сотрудничества России и Украины в области поставок и транзита природного газа до 2028 г.

Фактически это было совместное предприятие двух финансовых организаций — группы “Газпромбанк” (которая владела 50% акций СП через зарегистрированную в Швейцарии компанию ARosgas Holding A.G.) и входящей в Raiffeisen Banking Group группы Raiffeisen Investment AG (которой также принадлежало 50% СП через компанию CentroGas Holding).

При этом если с российской частью СП все было понятно (“Газпромбанк” — 100%-ная дочерняя компания ОАО “Газпром”), то над украинской высился лес вопросительных знаков. Какое отношение имела группа Raiffeisen Investment AG к НАК “Нефтегаз Украины”, которая должна была получать “газпромовский” газ для обеспечения потрбителей Украины, да и вообще к сотрудничеству России и Украины в области поставок и транзита природного газа?

И до сих пор общественность не получила ответ ни от президента, ни от правоохранительных органов, почему, за какие заслуги украинская часть в компании RosUkrEnergo AG (Ukr) была отдана Raiffeisen Investment AG (фактически CentrоGas Holding AG).

Более того, почти два года все, включая президента, заявляли, что не знают, кто стоит за украинской частью RosUkrEnergo AG! В то же время ее фактический собственник оплачивал самолет для прибытия из США в Украину родственников супруги президента на его инаугурацию.

Тайное, так тщательно скрываемое, открылось в начале 2006 г.

21 апреля 2006-го The Wall Street Journal со ссылкой на несколько информированных источников в Европе и США сообщил, что министерство юстиции США начало расследование деятельности компании RosUkrEnergo. Следователи отдела по борьбе с организованной преступностью министерства в Вашингтоне встретились с представителями RosUkrEnergo и ее соучредителя — Raiffeisen Investment. Следователей интересовала структура собственности компании.

26 апреля 2006 г. “Известия” опубликовали выдержки из аудиторского заключения, в котором бенефициарами 50% RosUkrEnergo (через компанию CentroGas Holding) были указаны граждане Украины Дмитрий Фирташ (90%) и Иван Фурсин (10%). При этом Raiffeisen Banking Group подтвердил эту информацию.

В этой связи до сих пор остается некоторой загадкой, почему сооператором поставок среднеазиатского газа по территории России была выбрана структура украинского бизнесмена Фирташа, и почему украинские власти крышуют ее и не согласились на прозрачных условиях войти в состав акционеров RosUkrEnergo.

А для этого были все условия и основания. Еще во второй половине 2005 г. первый зампредседателя правительства РФ Д. Медведев заявил, в частности, что “важное значение имеет структура собственности RosUkrEnergo, которая должна быть абсолютно прозрачной и соответствовать структуре бизнеса этой компании”. “Оптимальным вариантом была бы ситуация, когда партнером “Газпрома” в компании стала бы государственная структура “Нефтегаз Украины”, — добавил Д. Медведев.

Вторил Медведеву и председатель правления ОАО “Газпром” Алексей Миллер, который заявил, что российский холдинг заинтересован во вхождении НАК “Нефтегаз Украины” в состав акционеров оператора поставок импортного газа в Украину — компании RosUkrEnergo AG.

“Абсолютно прозрачной должна стать и структура собственности совместного российско-украинского предприятия RosUkrEnergo. В соответствии с тем соглашением, которое подписано в начале января (2006 г. — Авт.) между “Газпромом” и “Нефтегазом Украины”, это совместное предприятие определено как единственный импортер и российского, и среднеазиатского газа на территорию Украины”, — сказал Миллер.

Он напомнил, что “с российской стороны участвует в этом совместном предприятии 100%-ная “дочка” “Газпрома”, “Газпромбанк”. “И здесь с российской стороны по структуре собственности абсолютно понятная и прозрачная картина”, — отметил он.

“То, что касается украинской стороны, то она в этом совместном предприятии представлена иностранным банком. И Россия неоднократно ставила вопрос о том, что было бы правильным, если учредителями в этом совместном предприятии выступали “Газпром” и “Нефтегаз Украины”. И последний раз этот вопрос президенту Украины был адресован нашим президентом на встрече в Астане”.

Вице-спикер Госдумы РФ, президент Российского газового общества Валерий Язев также считал возможным заключение прямого соглашения между “Газпромом” и “Нефтегазом Украины” о поставках газа. “Чем меньше посредников, особенно в таких крупных проектах, тем лучше”, — заявлял он.

При этом В. Язев подчеркнул, что структура собственности совместного российско-украинского предприятия RosUkrEnergo должна быть абсолютно прозрачной.

Точку над “і” касательно украинской части RosUkrEnergo поставил президент России в интервью испанским средствам массовой информации.

В. Путин: RosUkrEnergo — это совместное российско-украинское предприятие, в котором российскому партнеру принадлежит 50%. Этот партнер — “Газпром”. Кто является собственником других 50%, мне неизвестно так же, как и вам.

Вопрос: Как же? В. Путин: Так. Потому что это украинская часть. Вопрос: В. Ющенко говорит, что там ни одного украинца. В. Путин: Вот вы у В. Ющенко и спросите. Там 50% — “Газпрома”, а 50% — украинской стороны. И я В. Ющенко так и сказал: “Пожалуйста, мы будем приветствовать, если ваши 50% будут заведены напрямую на “Нефтегаз Украины”. Но это не мы сделали. Это сделала украинская сторона. Кого они завели на эти 50% под вывеской “Райффайзенбанка”, я не знаю так же, как и вы. И “Газпрому” это не известно. Поверьте, на 100% вам говорю. Это украинская часть. У них и спрашивайте. Я В. Ющенко сказал: “Заводите туда напрямую “Нефтегаз Украины”! Не хотите — давайте создадим другое предприятие”. Они не хотят. Они же нам предложили, чтобы RosUkrEnergo поставляло вместо “Газпрома” газ в Украину. Мы согласились. Для нас главное — формула цены.

Казалось бы, нонсенс. Руководство России предлагает украинской государственной компании “Нефтегаз Украины” участвовать на паритетных началах в транспортировке среднеазиатского газа по территории России при его поставках в Украину и соответственно в прибылях от данного вида услуг, а наш гарант играет на это предложение в молчанку, продолжая тем самым крышевать посредника.

Для полноты картины, свидетельствующей о различии подходов высшего руководства России и Украины к прозрачности бизнеса, отметим, что “Газпром” в прошлом году выкупил половину акций RosUkrEnergo у своей дочерней структуры “Газпромбанка” всего за EUR2,36 млн. “Газпромбанк” передал свою долю в RosUkrEnergo по номинальной стоимости плюс небольшие исторические затраты, которые вложены не только в уставный капитал, но и в создание самой компании. В реестр акционеров уже внесены изменения, и “Газпром” теперь является прямым владельцем половины акций RosUkrEnergo. При этом последняя рассчиталась с акционерами за 2005 г. распределив $735 млн. в виде дивидендов пропорционально долевому участию акционеров.

Таким образом, в настоящее время 50% акций RosUkrEnergo принадлежит “Газпрому”, еще 50% акций — CentroGas Holding AG, бенефициарами которой являются Д. Фирташ (90% акций) и И. Фурсин (10%).

RosUkrEnergo начала работать с 1.01.05 на основе договоров: о закупке туркменского газа с НАК “Нефтегаз Украины” (2005—2006 гг.) и с ООО “Газэкспорт” (2005 г. и далее с возрастающими объемами); с ОАО “Газпром” на транспортировку газа через территорию Узбекистана, Казахстана и России; на продажу доставленного до границы Украины газа НАК “Нефтегаз Украины”.

И крышевание швейцарского посредника продолжилось.

В начале 2006 г. В. Ющенко поручил премьер-министру Ю. Еханурову согласовать создание СП “УкрГаз-Энерго”, в результате чего RosUkrEnergo начала продавать весь среднеазиатский газ на российско-украинской границе не НАК “Нефтегаз Украины” (что следовало из вышеуказанных договоров), а исключительно ЗАО “УкрГаз-Энерго”, оставив государственный холдинг, как говорится, “с носом”, то есть без ресурсов импортного газа. При этом часть членов правительства, в частности, министерство экономики, которое в то время возглавлял А. Яценюк, были против создания СП.

В соответствии с поручением президента Минтопэнерго в январе 2006 г. внесло в правительство предложение о создании совместного предприятия “Нефтегазом Украины” и RosUkrEnergo в форме ЗАО с уставным капиталом в размере 5 млн. грн.

Кабмин распоряжением № 27-р от 24.01.2006 г. дал согласие на создание СП при условии, что доля “Нефтегаза Украины” в уставном капитале нового предприятия составит не менее 50% и будет оплачена исключительно денежными средствами. Правительство также обязало государственный холдинг согласовать учредительные документы и изменения к ним с Минтопэнерго, Минэкономики, Минфином и Минюстом.

ЗАО “УкрГаз-Энерго” было зарегистрировано 6 февраля 2006 г. При этом “Нефтегаз Украины” и RosUkrEnergo получили по 50% акций ЗАО.

СП в феврале 2006 г. заключило с RosUkrEnergo долгосрочный договор купли-продажи природного газа. В соответствии с ним RosUkrEnergo обязалось в апреле-декабре 2006 г. поставить “УкрГаз-Энерго” до 34 млрд. куб. м, в 2007 г. — до 62 млрд. куб. м, а в 2008—2028 гг. — до 60 млрд. куб. м ежегодно.

Леонид ГУСАК