Старший прапорщик

Называется “президент-прапорщик”: ходит куда хочет и увольняет кого хочет. В ответ парламент ввел в игру фигуру “болт”. Она “забивает” на инициативы главы государства. Когда игра идет не по правилам, ссылаться на такие формальности, как мнения судей и существование законов, просто бесполезно. Если вам нравится Виктор Ющенко, значит, он прав. Если больше импонирует Виктор Янукович, значит, правда на его стороне.

Сегодня Конституция и законы — это вопросы из области веры. Каждый сам выбирает, во что верить. Пример: вы верите в то, что Президент Виктор Ющенко может своим Указом уволить судей Конституционного суда? Вот только не надо цитировать статью 23 закона о КС, введенного в действие 16 октября 1996 года. Эти аргументы, выражаясь языком Секретариата Президента, “не канают”. Читайте лучше Конституцию. Там записано, что Ющенко может как назначать, так и увольнять судей КС. Согласитесь — это очень удобно: как только видишь, что слуги Фемиды не понимают твоей исторической миссии, сразу увольняешь, ссылаясь на Конституцию. А если они все правильно делают, то не увольняешь, ссылаясь на закон о КС. В нем (законе) предусмотрены девять случаев досрочного прекращения полномочий конституционных судей.

Есть и вариант, которым воспользовался Виктор Ющенко, увольняя Сюзанну Станик и Валерия Пшеничного, — “нарушение присяги”. Правда, там однозначно записано, что соответствующее решение должна принимать Верховная Рада. Интересный нюанс: если десять раз подряд прочитать эту статью, то все равно слово “президент” не появится. Впрочем, мы же отмечали, что сегодня главное в юриспруденции — это вопрос веры. Конституционное законодательство вообще и конкретные нормативные документы в частности — плод представлений ответственных сотрудников Секретариата. Не более того. Они нынче занимаются толкованием снов, гаданием на косточках мертвого койота и интерпретацией норм права.

Поэтому не стоит сразу впадать в отчаяние, находя противоречия в издаваемых за подписью “Ющенко” актах. Надо крепко верить в правоту затеянного великого дела: возрождения великой трипольской культуры на основе досрочных парламентских выборов. Как только появится вера — все. Считай, что половина дела сделана. Действительно, а как иначе с ними (депутатами не признанной Секретариатом Верховной Рады) можно поступать? Распустил этих негодяев 2 апреля — не расходятся. Какие-то бумажки мусолят, о справедливости говорят. Коррумпировали насквозь КС. Об этом так интересно и. о. главы СБУ Валентин Наливайченко рассказывал. Это же надо: импортный магнитофон — две штуки, пиджак замшевый — три, квартира подарочная — две штуки. Собака с “Альфой” приходила…

Однако, несмотря на такие весомые аргументы, эти “политические банкроты” не хотят идти на выборы. Более того, им удалось склонить Конституционный суд к вынесению “незаконного” решения: признать Указ “наместника справедливости” о роспуске Верховной Рады незаконным! Пришлось второй раз распускать парламент, чтобы они поняли — с каким великим человеком связались! Император никогда не меняет своих решений. Но и это не помогло. Юристы коалиции (слово-то какое мерзкое) собрались опротестовывать в Конституционном суде и второй судьбоносный Указ. Мало того: КС осмелился не прекратить производство по первому, уже отмененному акту о роспуске ВР! Конечно же, в таком случае надо очистить суд, который бросает тень на великий облик.

М-да… Беспредел таки начался. Сработал принцип домино. Посыпалось все. Поэтому не стоит удивляться появлению постановления парламента о проведении одновременных досрочных выборов президента и ВР не позднее 9 декабря нынешнего года. Правда, для их проведения необходимо еще внести изменения в Конституцию, поскольку подобного “электорального дуплета” в Основном Законе не предусмотрено. Однако кого это сегодня волнует? Ведь игра уже давно ведется не по правилам, а по понятиям Секретариата.

Виктор Ющенко сломал последнюю политическую конструкцию, с помощью которой можно было бы избежать неконтролируемого развития кризиса власти. Уволив двух судей Конституционного суда на завершающем этапе рассмотрения дела о законности Указа о роспуске ВР, он почти уничтожил данный судебный орган. Игра по относительно мирным правилам стала в принципе невозможной. Их суть до последнего времени сводилась к следующему:

1) стороны конфликта выражают готовность подчиниться любому решению Конституционного суда;

2) до вынесения вердикта возникает пауза, которая может использоваться для ведения переговоров противоборствующими сторонами;

3) кризис власти оказывается естественным образом ограниченным во времени; 4) форма юридического разбирательства придает процессу выяснения отношений между ветвями власти квазицивилизованный характер;

5) уровень участия государственных структур, в том числе и Центральной избирательной комиссии, в разборках между институтами власти не достигает критической черты, поскольку приводился следующий аргумент: до решения КС бездействие является оправданным.

Теперь началась откровенная эскалация кризиса. Пока на уровне политических элит. Используется типичная для подобных случаев технология: удар — контрудар. Ющенко нанес больше ударов, поскольку он уже не связывает себя такими условностями, как Конституция и законодательство. К чему это приведет?

Прежде всего, к изменению темпоритма кризиса. Размывается временная привязка к решению Конституционного суда. Инициатива переходит к Ющенко, который будет навязывать свой ритм, совпадающий с графиком проведения досрочных парламентских выборов. Заканчивается срок подачи кандидатур в окружные избирательные комиссии? Значит, Секретариат будет делать все возможное, чтобы ЦИК принял соответствующее решение и зафиксировал документально начало электоральной кампании. При этом будут использоваться любые способы. Вплоть до формирования нового состава Центризбиркома указами Президента. Должен быть решен вопрос с финансированием досрочной избирательной кампании? Значит, проводится заседание Совбеза, на котором принимается решение об отставке действующего правительства. И это, скорее всего, станет отправной точкой для начала горячей фазы кампании. Почему? Да потому что с этого момента Президент берет всю ответственность на себя. Партия регионов устраняется от власти, что фиксируется Указом Президента. Следовательно, Ющенко отвечает за последствия своего шага. В том числе и экономические. Скорее всего, Янукович не признает законность данного Указа. Значит, будет война за Кабмин. Ближайшее следствие — паралич центральной системы управления. Дальше по плану битва за Киев, поскольку тот, кто владеет столицей, — почти победил. Как вы сами понимаете, добиться политическими методами прекращения функционирования парламента и правительства почти нереально.

Что же касается КС, то даже если суд продолжит свою работу и вынесет какое-либо решение, оно уже не будет иметь решающего значения для Президента. Он продемонстрировал, что настроен игнорировать любые доводы, которые противоречат идее проведения досрочных парламентских выборов. Виктор Ющенко прошел свою “точку невозврата”. У него нет пути назад. Коалиция же пока находится на грани “заступа”. Еще немного, и премьер прекратит говорить о необходимости вести переговоры, а также призывать международных посредников. Если вы заметили, пока первые лица Партии регионов еще используют иллюзорный прием, создающий видимость уважения к действиям Ющенко. Он незамысловат — “Президента подставляет его окружение”. Однако они готовы пройти свою “точку невозврата”. Это не обязательно объявление начала процедуры импичмента. Это нечто совсем другое.

Александр ЮРЧУК