Почему у соседа плод слаще?

Схема проста, как апельсин. Например, после распада Советского Союза многие экономические цепочки оказались потерянными из-за того, что между источниками сырья и промышленными производствами пролегли государственные границы. Что делать? Конечно, поднатужившись, можно построить еще один-другой завод. А как быть с полезными ископаемыми? И как трудоустроить тысячи людей, ставших вдруг как бы лишними в шахтах-карьерах?..

Думается, именно такими мыслями были озабочены законодатели, записав в Закон "Об операциях с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях" следующее понятие: "Давальческое сырье — сырье, материалы, полуфабрикаты, ввезенные на таможенную территорию Украины зарубежным заказчиком... При этом обязательным является предварительное осуществление поставки исполнителю давальческого сырья относительно возврата изготовленной из него готовой продукции заказчику" (ст. 1). Чтобы заинтересовать регионы в подобном процессе — ведь сырью частенько приходится преодолевать немалые дистанции, прежде чем приобрести окончательный товарный вид, — предусмотрено немало поощрений и льгот. В частности, чтобы украинский заводчик оплачивал ввозную пошлину, налоги и сборы, выдавая государственным органам расписку-вексель. А когда готовую продукцию вывозил за границы таможенной территории, вексель погашался. Соответственно пошлина и налоги остаются на бумаге. И то верно — чего мотаться с рюкзаком денег с одной стороны границы на другую.

Ох не догадывались законодатели, какого всеядного и хитрого козла запустили они в огород! Тут же, как грибы после дождя, стали появляться "офшорки" — фирмы-заместители, в которые было очень даже просто, сидя, скажем, в Днепропетровске, незаметно вложить деньги. (Условно назовем такую компанию "Сонэкс".) Отныне "офшорный" "Сонэкс" вполне легально мог приобретать на днепропетровские деньги руду где-нибудь в заокеанской Австралии и, минуя любые фискальные преграды, руками никопольских умельцев превращать сырье в ферросплавы. При этом платил в Украине лишь "алименты" — зарплату трудящимся и отступные заводу, — чтобы предприятие работало и зарабатывало зиц-"Сонэксу" новые прибыли.

Экономно

Обратите внимание на карту. Еще в советские времена на юго-востоке Украины, в районе богатейших залежей марганцевых руд, был создан уникальный хозяйственный комплекс — Никопольский и Запорожский ферросплавные заводы с Орджоникидзевским и Марганецким ГОКами. Буквально на одном "пятачке", бок о бок, ковали славу ферросплавщики и обогатители горных пород. Торговую марку "Никопольские ферросплавы" знали во всем мире.

Увы, "Сонэкс" вместе с правом на реализацию за рубежом ферросплавов умыкнул и торговую марку. Она как бы растворилась.

Первыми за голову схватились рудокопы отечественных горно-обогатительных комбинатов. Их добротное сырье, которого тут море разливанное, вдруг стало... ненужным соседям. Сегодня комбинат с трудом отыщешь среди завалов ценной руды. Последовало сокращение рабочих мест, урезание зарплаты. В Орджоникидзе начали привыкать к четырех- и даже трехдневной рабочей неделе. И, казалось бы, товар именитый, но... "офшорный" "Сонэкс" тут как тут со своей австралийско-южноамерикано-африканской рудой подпирает.

И настанет время: цену вломят — “по самое никуда”

Из открытого письма премьер-министру Украины Виктору Януковичу: "В 2003 году ввоз марганцевой руды товарной на переработку в Украину по давальческой схеме увеличилось на 768%, за 6 месяцев 2004 года — еще на 30%. Это привело к неуплате ввозной пошлины в 2003 году в размере 8 381 851,8 долл. США, не оплачен в 2003 году НДС в размере 13 451 298,72 долл. США, не получено валютной выручки в 2003 году в размере 88 767 951,78 долл. США... При увеличении рынка потребления на 9,2%, в 2003 году в Украине произошел рост импорта руды на 217%".

Понятно? "Давалка" вытеснила орджоникидзевских горняков с отечественного рынка.

Как же в самом Никополе объясняют факт, что местная руда, десятилетиями удовлетворявшая самые взыскательные вкусы, вдруг пришлась не ко двору? И почему в Орджоникидзе не переориентировались на другого потребителя?

На второй вопрос ответить проще. Во-первых, Никопольский завод ферросплавов — промышленный гигант и монополист в своей отрасли. И хотя соседний, Запорожский, с удовольствием берет руду с орджоникидзевских и марганцевских карьеров, а его ферросплавы пользуются не меньшим спросом, чем никопольские, — объемы, увы, не те.

Теперь о других рынках — зарубежных. Тут от претендентов на орджоникидзевское сырье отбоя нет. Однако все выставляют условие: подписывать будут только долговременные договора. Да и Орджоникидзевскому ГОКу тоже не очень нужны случайные партнеры. Уж коль сотрудничать всерьез — так со "стотысячником". К слову, есть и такие предложения. Конечно, можно удовлетвориться, что в Орджоникидзе договорятся, скажем, с тем же Китаем. Но... ведь не вечный же "Сонэкс". Вон и Кащей, казалось бы, Бессмертный, а собственное яйцо не сберег.

Одно печалит. Когда все утрясется и пойдет своим логическим путем, останется Украина... без собственных марганцевых руд, которые, увы, будут проданы с долговременными обязательствами. И уж тогда Австралия точно вломит Никопольскому ферросплавному цену "по самое никуда". Потому что будет знать — не стоит за ним отечественный ГОК.

Грустная перспектива. Которую мы почему-то упорно не замечаем. Хотя имена "архитекторов светлого будущего" известны.

Так все же, как объясняют свою отказную позицию никопольские руководители? Все сводится к двум претензиям: высокая стоимость сырья у отечественного поставщика и наличие фосфора в руде.

Главный инженер горно-обогатительного комбината Виктор Бондарец видит проблему иначе: цену определяют ни в Орджоникидзе, ни в Австралии, ни в России... Ее выставляет рынок. Орджоникидзевская — не выше мировой. В отношении фосфора тоже претензии не убедительны. В украинской руде его составляющая — 0,5%, в австралийской — 0,2%. Если учесть, что в тонне стали доля ферросплавов — лишь 10 килограммов, разница несущественная. Хотя, безусловно, есть сорта, требующие именно пониженного уровня фосфора. Но таких в реализуемом никопольском продукте — 10-12%. Большинство покупателей вполне устраивает 0,5%. Казалось бы, закупайте 10-12% сырья в той же Австралии, а остальные ферросплавы выплавляйте из местной руды. Если, конечно, подойти к вопросу по-хозяйски. Но гонят... более дорогой — по общепринятой цене. Столько сверхчистых ферросплавов никому не нужно.

Хотя бы потому, что дорого. Но если "на шару"?..

С другой стороны, в руде не только фосфор — чуть ли не вся таблица Менделеева. По мнению Виктора Бондарца, гораздо более неприемлемы в марганцевом сырье добавки железа, бора, углерода. В Орджоникидзе с этими характеристиками порядок. Вот и углядели лишние 0,3% фосфора, потому что больше нечего выставить "против".

Наконец, можно предусмотреть так называемую дефосфорацию. Все дешевле, чем с другого конца "шарика", через моря-океаны тянуть караваны руды.

А вот что и вправду важно, так это насыщенность руды марганцем. В Австралии действительно имеются уникальные месторождения, где его процент доходит и даже превышает отметку 60! Но это элитная, редкая руда. И стоит она, между прочим, по 2 доллара за каждый процент. Эдак и без штанов останешься!

Впрочем, кто сказал, что никопольских ферросплавщиков вообще должна волновать стоимость руды? Они сами?.. С какой стати! Их дело маленькое — варить руду. За что они получают по 150 грн./т — хоть из золота ее плавь. Ведь согласно законодательству за давальческое сырье платит заказчик. Он же реализует продукт. Руда — это его расходы, его головная боль. Не никопольцев. Если, конечно, у заказчика и исполнителя не один хозяин. Тогда давальческие обороты и претензии к ГОКу сразу же обретают иной, вполне понятный смысл.

Из марганцевых концентратов Никопольского месторождения можно получать углеродистый ферромарганец с содержанием фосфора 0,5-0,7% и передельный марганцевый шлак, который может быть использован для получения низкофосфористых марганцевых ферросплавов (0,15-0,25% фосфора).

С глаз долой, из сердца вон!

Кто только ни пытался "помочь" горнякам Орджоникидзе в последнее время! К примеру, сюда регулярно наезжает рубануть шашкой губернатор Днепропетровщины Владимир Яцуба. Машет-помашет, а работа у горняков от этого не появляется. Махнуть бы хоть разок в сторону никопольских "давальщиков", да, видно, рука бойца махать устала.

В первой половине октября в гостях у рудокопов побывал и премьер-министр Виктор Янукович. Обещал прислать компетентную комиссию и разобраться с обрезанием заказов на руду, невзирая на лица. В Орджоникидзе воспряли духом, даже обратились к Виктору Федоровичу с открытым письмом, которое официально занесли в приемную Кабмина. Чего же боле — сам премьер обещал помочь!

...Лишь 26 октября представители Богом забытого городка отыскали это письмо под каким-то канцелярским сукном. И наконец добились хоть какой-то "жесткой" резолюции в адрес какого-то... "надцатого" управления.

В Орджоникидзе каждый второй взрослый житель — работник ГОКа. Горняки — народ организованный. С какими же настроением и грузом нерешенных проблем шли на выборы каждый второй избиратель и члены его семьи?

Тревожно...

Виктор МИХАЙЛОВ