Премьер ввел чрезвычайное реестрообложение

 В то же время участники фондового рынка полагают, что у регулятора не хватит полномочий для решения этой задачи.

На открытии заседания Кабинета министров Юрий Ехануров поручил ГКЦБФР к концу октября проверить акционерные общества на предмет наличия двойных реестров и определить законных регистраторов акций. “Нужно определить, какой регистратор настоящий, чтобы общественность знала и чтобы игры вокруг этого завершились,— сказал Юрий Ехануров.— А потом, наверное, если все это будет недоходчиво, то мы обратимся в Министерство юстиции, в Генеральную прокуратуру, чтобы они помогли “товарищам” разобраться в своем хозяйстве”.

При этом действия самой ГКЦБФР будет контролировать отдельная комиссия Кабмина. “Все выводы и заявления ГКЦБФР будут перепроверяться специальной комиссией Кабинета министров на основании решения судов”,— сообщили в пресс-службе Кабмина.

Государство намерено решить проблему двух регистраторов одного акционерного общества, так как такая практика позволяет части собственников создавать альтернативный реестр акционеров и через суд добиваться расширений прав на контроль над предприятием.

Для руководства ГКЦБФР заявления премьера стали полной неожиданностью. При этом председатель ГКЦБФР Анатолий Балюк заявил, что готов оперативно решить проблему. “Завтра мы по этому поводу собираем специальное заседание, будем принимать решения по этому делу. Мы уже дали запросы всем эмитентам и всем регистраторам, чтобы они предоставили нам все документы, решения собраний, показали, на основании какого решения регистраторы ведут реестры”, — сказал глава ГКЦБФР Анатолий Балюк.

Господин Балюк объяснил, что начал проверки хозяйственных обществ задолго до решения Кабмина и что “порядка 70% дел уже рассмотрено”. При этом чиновник признал, что поручение Кабмина не сможет изменить ситуацию на рынке, поскольку решение Госкомиссии по признанию легитимности того или иного регистратора легко может быть оспорено в суде.

“Суды — это самое слабое звено. ГКЦБФР взяла на себя ответственность заявить, что именно этот регистратор является легитимным с точки зрения комиссии, но действующее законодательство и Гражданский кодекс позволяют оспорить наше решение”, — посетовал Анатолий Балюк.

Напомним, что ранее Госкомиссия пыталась вмешаться в конфликт по смене собственников Никопольского завода ферросплавов. Тогда ГКЦБФР заявила, что вопреки решению суда считает регистратором НЗФ компанию “Альфа-инвест”, подконтрольную бизнесмену Виктору Пинчуку. В то же время Апелляционный хозсуд Киева днем ранее признал “Славутич-регистратор”, подконтрольный группе “Приват”, регистратором НЗФ и предписал “Славутич-регистратор” зачислить 50%+1 акцию на счет ФГИ. Однако акции НЗФ до сих пор не перечислены в Фонд госимущества.

Участники фондового рынка уверены, что у ГКЦБФР не хватит полномочий для решения поставленной премьером задачи. “Существует 28 двойных и один тройной реестр. Перечень давно известен. Я уверен, что на сегодняшний день это не является прерогативой комиссии. У нее нет полномочий определять, кто является законным регистратором. То, о чем сказал господин Ехануров, является практически невозможным для выполнения ни завтра, ни через год”,— сказал президент Профессиональной ассоциации регистраторов и депозитариев Алексей Кий.

По мнению экспертов фондового рынка, проблему двойных реестров можно решить только внесением изменений в закон “О национальной депозитарной системе”, позволив одному эмитенту иметь только одного регистратора. “Есть решения собрания акционеров, по которым реестр передается от одного регистратора другому, и комиссия не может регламентировать, кто является регистратором а кто не является. Суды будут, если ГКЦБФР будет злоупотреблять своей властью, — полагает президент инвестиционной группы “Сократ” Роман Сазонов. — Тогда скандал будет обязательно”.

Юрий ГУСЕВ

Олег ГАВРИШ