Силовое налогообложение

Вчера в Верховной раде был зарегистрирован законопроект, предполагающий реорганизацию налоговой милиции Государственной налоговой администрации (ГНАУ) и передачу ее функций Министерству внутренних дел (МВД). По мнению разработчиков документа, это сократит количество рейдерских захватов предприятий с участием подразделений налоговой милиции. Силовики и налоговые эксперты поддерживают инициативу, однако в ГНАУ выступают против передачи службы, опасаясь падения раскрываемости налоговых преступлений.

Вчера секретариат Верховной рады зарегистрировал законопроект “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины”, в частности, в законы “О государственной налоговой службе” и “О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами”, а также в законы, регулирующие работу правоохранительных органов. Авторы документа — депутаты фракции “Наша Украина” Сергей Бычков и Владимир Стретович — считают, что налоговики должны нести ответственность за несоблюдение законодательства, в том числе за нанесение ущерба имуществу плательщика.

Кроме того, согласно законопроекту, фискальные органы смогут проводить внеплановые налоговые проверки, изымать оригиналы документов, останавливать операции на счетах компаний и опечатывать помещения только по решению суда. “Мы не налоговую кормим в стране, а должны защищать бизнес”,— пояснил эту инициативу господин Стретович. Предприниматели считают, что внедрение предложенных норм сократит количество “визитов” налоговиков к бизнесу, а вице-президент “Индустриальной группы” (управляет активами ИСД) Александр Пилипенко надеется, что “теперь документы не будут теряться”. “Когда у нас забирают документы, а потом приходят и говорят, что их здесь и не было,— это опасная штука”,— считает он.

Наиболее значимое предложение законопроекта — реорганизация налоговой милиции ГНАУ и передача ее состава и функций МВД. Владимир Стретович аргументирует инициативу тем, что фискальные органы должны собирать налоги, а не расследовать уголовные дела. По словам депутата, в налоговой милиции созданы “элитные подразделения, часто устраивающие маски-шоу, чтобы разобраться с неугодными или просто выполнить чей-то заказ”. “Если бы не было случаев рейдерства с участием налоговой, то с этим можно было бы смириться, но мы будем настаивать на их переводе в уголовную милицию”,— заявил он.

Налоговые эксперты считают реформирование налоговой милиции целесообразным, так как сейчас экономическими преступлениями занимаются оба ведомства. “В регионах даже бывают случаи, когда приходят представители этих ведомств и начинают выяснять, кому же предприниматель должен отдать документы”,— рассказал глава Ассоциации налоговых консультантов Леонид Рубаненко. Источник  в МВД также поддерживает эту инициативу. По его словам, силовики имеют более совершенные наработки и методы ведения технических и оперативных мероприятий. “У нас есть опыт раскрытия таких преступлений и специалисты, а налоговики — это же бывшие сотрудники милиции, которые перешли в налоговые органы”,— говорит он. По информации собеседника, с 15 декабря 2006 года правоохранители раскрыли 91,722 тыс. преступлений, из которых 10,932 тыс. — на потребительском рынке.

Однако бывший первый заместитель главы ГНАУ Николай Катеринчук, занимавшийся реформированием налоговой милиции в 2005 году, предложения своих коллег по фракции раскритиковал. По его мнению, налоговая милиция в руках силовиков станет репрессивным орудием давления на политически неугодных плательщиков. В самой налоговой милиции опасаются, что после их реорганизации количество раскрытия налоговых преступлений “растворится в раскрытии разбоев, грабежей и прочего”, как это произошло в России в 2003 году. “Там за два года всего лишь три приговора по факту уклонения от уплаты налогов, один из которых по Ходорковскому. У нас — 756 за 2006 год,— отметил источник в налоговой милиции.— Согласно Уголовному кодексу, две трети статей подследственны МВД, поэтому налоговой преступности не будет уделяться должного внимания”.

Наталья  НЕПРЯХИНА