“Си Бриз” под огнем

Быть или не быть в этом году на территории Украины учениям с участием иностранных военных — сегодня этот вопрос является едва ли не главным в повестке дня украинской армии и флота. Верховная Рада Украины 22 мая демонстративно отказалась рассмотреть внесенный Виктором Ющенко законопроект о допуске подразделений вооруженных сил других государств на территорию Украины в 2009-м для участия в многонациональных военных учениях.

Уже традиционно, поводом для этого послужили украинско-американские учения серии “Си Бриз”. До решения Верховной Рады в проведении учений также отказали местные власти южных регионов страны. Так, соответствующие решения приняли 20 марта — Одесский областной совет, 22 апреля — Верховный совет Крыма, 19 мая — Севастопольский горсовет.

В частности Севастопольский городской совет в принятом 19 мая обращении к Верховной Раде призвал народных депутатов “не голосовать за допуск иностранных войск на территорию Украины” для участия в учениях “Си Бриз 2009”. Обеспокоенные тем, что “в данных учениях будут принимать участие вооруженные силы стран-членов НАТО” и подтвердив приверженность внеблоковому статусу Украины, местные депутаты заявили, что сотрудничество украинской армии и флота со своими иностранными коллегами “может вызвать массовые акции протеста и нарушения общественного порядка”, что “в разгар курортного сезона неблагоприятно скажется не только на общественно-политической, но и на экономической ситуации в регионе”.

Впрочем, саботаж этих учений уже никого не удивляет. С самого начала страсти по “Си Бризу” приняли характер политической борьбы, масштабы и принципы ведения которой отчетливо проявили себя, начиная с 2004 года.

История вопроса

Учения “Си Бриз” проходят в Украине с 1997 года. Несмотря на официальный статус украинско-американских, практически сразу они трансформировались в многонациональные, что дало повод противникам их проведения охарактеризовать маневры как “НАТОвские”. Тот факт, что в учениях принимают участие не только страны-члены Организации североатлантического договора как тогда, так и сейчас мало кого волнует. А об участии в “Си Бризе” России борцы с НАТО вообще предпочитают не вспоминать.

Тогда, в 1997-м российская сторона одна из первых получила официальное приглашение принять участие в международных военных маневрах. Однако, исходя из политических мотивов, Москва отказалась. Более того, Кремль поставил условием спокойного отношения к военному сотрудничеству Украины с другими государствами “решение вопроса Черноморского флота и статуса Севастополя”. Соответствующим образом был сориентирован и местный ресурс, что подтвердила волна акций протеста, прокатившихся по Крыму в те годы. Участники митингов требовали “недопущения сближения Украины и НАТО и проведения совместных учений у берегов Крыма”, а сами учения были объявлены попыткой “спровоцировать военный конфликт в районе Крыма и Севастополя”.

В свою очередь российское Министерство обороны также отреагировало категорично. В распространяемом среди жителей Крыма и Севастополя официальном издании Минобороны РФ — газете Черноморского флота “Флаг Родины” говорилось: “Он (сценарий учения. — Авт.) позволяет активизировать заинтересованность стран блока НАТО в поддержке Украины для сохранения ею контроля над Севастополем и Крымом в противовес объединению России с Белоруссией. Инициаторы учения хорошо понимают, что сохранение полноценного базирования Черноморского флота РФ в Севастополе в новых условиях создаст геополитическую ось Беларусь — Севастополь, рассекающую неоднородную по менталитету населения Украину на Левобережную — индустриально-промышленную, традиционно тяготеющую к России, и Правобережную — сельскохозяйственную, длительный период своей истории находившуюся в составе Румынии, Венгрии, Чехословакии и Польши и впитавшую нравственные и культурные ценности государств, которые как намечается (кроме Румынии), уже этим летом станут полноправными членами блока НАТО. При сохранении тенденции в Украине на отказ от сотрудничества с Россией, игнорирования интересов ее безопасности и переориентации на Западную Европу возникают центробежные силы, разрывающие страну на две части вдоль этой стратегической оси”. Именно с этой концепцией Украине пришлось столкнуться несколько позже, в 2004-м, когда по разные стороны баррикады оказались ее Восток и Запад.

Что же касается позиции официального Киева, то для Украины учения “Си Бриз 97” стали “сознательным, эволюционным путем” развития отношений с НАТО, о чем тогда заявил Президент Украины Леонид Кучма.

Впрочем, вся притянутая к учению “Си Бриз” антиНАТОвская риторика в исполнении Москвы мгновенно улеглась сразу после того, как 27 мая 1997 года на саммите НАТО в Париже состоялось подписание “Основополагающего акта о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между НАТО и Российской Федерацией”, а 28 мая того же года — подписание между Украиной и Россией пакета так называемых “базовых” соглашений по ЧФ. Более того, уже в 1998 году сразу три корабля российского Черноморского флота приняли участие в учениях “Си Бриз — 98”, что лишний раз подтвердило политический подтекст шумихи развернутой вокруг украинско-американского военно-морского сотрудничества. Это совсем не значит, что Россия смирилась с соседством иностранных подразделений в зоне компетенции Черноморского флота — она лишь перешла на непубличные меры в противодействии учениям, в том числе и с помощью сочувствующих политических сил, прописанных Украине.

Военные планы

В нынешнем году учения “Си Бриз 2009” Минобороны Украины планирует традиционно провести в июле. Свое согласие принять участие в маневрах дали Германия, США, Греция, Турция, Молдавия, Грузия, Македония, Дания, Азербайджан, Армения, Румыния, Бельгия, Алжир. Некоторые из этих стран будут представлены лишь наблюдателями. Ожидается, что общая численность участников “Си Бриза” в этом году составит порядка 2 тысяч человек, подавляющее большинство из которых — представители украинской армии и флота. Свои корабли для участия в учениях направят Украина, США, Греция и Турция.

Традиционно, учения пройдут на полигонах в Одесской и Николаевской областях, а также в северо-западной части Черного моря. Отдельные эпизоды планируется отработать в Крыму в районе озера Донузлав. Учитывая политическую конъюнктуру, здесь будут тренироваться только подразделения ВМС Украины. Впрочем, несмотря на ряд “традиционных” элементов, “Си Бриз 2009” имеет свои особенности.

Так, в частности, на протяжении целого ряда лет предметом военных маневров являлась отработка их участниками совместных действий военно-морских, сухопутных и специальных подразделений флотов разных стран мира во время планирования и проведения миротворческой и гуманитарной операций. В этом году учения будут иметь четко выраженный антитеррористический характер, а усилия международных сил будут направлены на решение задач противодействия морскому пиратству. По сравнению с предыдущими годами, из планов военных исчезли вопросы поиска подводной лодки условного противника, противокорабельной и противовоздушной обороны кораблей. В 2009-м основные усилия будут направлены на отработку элементов тактического маневрирования, эмбарговой операции, досмотра подозрительных плавсредств, передачи грузов кораблями в море, организации связи. По сравнению с “Си Бризом 2008”, в этом году учения пройдут на порядок скромнее.

Нынешний “Си Бриз” осложняется тем, что проходит в преддверие президентских, а возможно и парламентских выборов, которые могут определить вектор развития страны на много лет вперед. Ставки слишком высоки, чтобы не использовать неоднозначное отношение населения к НАТО в борьбе за власть. А в этом контексте “Си Бриз” является просто находкой для пророссийских и антинатовских сил, как внутри страны, так и извне. Насколько к такому развитию ситуации готов украинский политикум? Отчасти ответ на этот вопрос даст вторая попытка рассмотрения вопроса “Си Бриза” в здании с куполом на Грушевского, которая может состояться уже в ближайшие пленарные дни.

Насколько серьезно настроены пророссийские силы в отношении “Си Бриза-2009” в Крыму и чего от них ждать в случае проведения учений, “Главреду” рассказал Геннадий Басов, депутат Севастопольского городского совета от партии “Русский Блок”, лидер организаций “Русский выбор”, “Русский молодежный союз”.

“Мы считаем, что проведение учений “Си Бриз” на территории Крыма недопустимо. Это ведет к конфликту, к конфликту достаточно серьезному с той точки зрения, что крымчане и севастопольцы воспринимают любые учения НАТО на территории Крыма и Севастополя как провокационную попытку украинских властей втянуть Украину в этот блок. Жители Севастополя и Крыма на этот счет выступают категорически против, и это выражалось в различных референдумах, различных опросах. В случае проведения данных учений на территории Крыма, наши организации будут обязательно принимать участие в акциях протеста, потому что мы считаем все проводимые учения “Си Бриз” на территории Крыма самой натуральной провокацией.

Сейчас сложно сказать насколько далеко мы готовы зайти в своих действиях, но то, что мы не будем стоять в стороне, не будем просто говорить о них — это абсолютно точно. Мы будем занимать активную позицию, будем активно препятствовать подобного рода учениям”.

Алексей БЕССАРАБОВ