ГКЦБФР придумала себе ценную бумагу

При этом чиновники ГКЦБФР признают, что во многих случаях не в силах решить проблему со спорными реестрами собственников. Однако тут же предложили новый механизм решения этой проблемы — обязать эмитентов акций выдавать акционерам “сертификаты ценных бумаг”, подтверждающих права на владение акциями. Участники фондового рынка отмечают, что таким образом ГКЦБФР не сможет решить проблемы двойных реестров, но повышает доходы контролируемого ею Национального депозитария Украины.

Вчера, на заседании Кабинета министров премьер-министр Украины Юрий Ехануров напомнил чиновникам ГКЦБФР, что проблему двойного ведения реестров акционеров необходимо решить в ближайшее время. “Я хочу напомнить ГКЦБФР, что тема двойных регистраторов не закрыта,— заявил премьер-министр Юрий Ехануров.— И если они не способны решить вопрос, будем просить подключать Генпрокуратуру к этому”. Правда, премьер не стал вдаваться в подробное описание будущей роли Генпрокуратуры.

Напомним, что впервые премьер-министр потребовал от ГКЦБФР решить проблему двойного ведения реестров акционеров на заседании Кабмина 12 октября, определив срок выполнения задачи “до конца месяца”. Через месяц представители ГКЦБФР сообщили, что намерены вводить временные администрации и останавливать обращение акций предприятий, реестры которых ведет более одной компании.

Однако эти планы чиновникам осуществить не удалось. “Регистраторы обложились решениями судов, и их не тронешь. По облэнерго инициировали дела, а они подали даже иск на директора департамента ГКЦБФР, как на физлицо,— посетовал член ГКЦБФР Иван Нестеренко.— Мы по многим обществам проблему решили, принудили регистраторов расторгнуть договора, осталось 11 предприятий”. Однако среди этих 11 предприятий как раз и остались те, решения проблемы реестров собственников которых так настойчиво добивается правительство — среди них Никопольский завод ферросплавов, Просянский ГОК и др.

Впрочем, как стало известно, ГКЦБФР разработал новую меру, которая должна затруднить манипуляции с реестрами акционеров. Как сообщил руководитель аппарата ГКЦБФР Михаил Непран, комиссия подготовила официальное разъяснение участникам рынка, которым обязывает регистраторов проводить изменения в реестры собственников только при предъявлении сертификата ценных бумаг. “Мне регистраторы часто жалуются, что не могут отказать акционерному обществу внести изменения без выдачи сертификатов,— сказал господин Непран.— Теперь они могут сослаться на наше разъяснение”. В то же время ГКЦБФР подготовила инструкцию своим региональным подразделениям, в которой дает разрешение штрафовать и останавливать оборот акций тех предприятий, которые не будут обеспечивать своих акционеров сертификатами ценных бумаг. “Сертификаты — это как паспорт акционера. Не будет ситуации, когда акционер пришел на собрание, а ему сказали, что его нет в реестре”, — пояснил господин Непран.

Впрочем, представители компаний-регистраторов отмечают, что новые разъяснения регулятора никак не смогут помочь решить проблему с ведением двойных прав собственности, да и не преследуют такой цели. При этом представители регистраторов нашли только одного участника рынка, которому нововведение может быть выгодным — это Национальный депозитарий Украины (НДУ). Дело в том, что для получения бланков сертификатов акционерные общества должны пройти обязательную кодификацию ценных бумаг в НДУ. Напомним, что против этой нормы выступает целый ряд участников рынка (любопытно, что вчера министр экономики Арсений Яценюк сообщил, что Кабмин принял решение передать госдолю НДУ в управление ГКЦБФР). “Тут какая-то мафия — за получение кода надо заплатить 1880 гривен, при том, что операция занимает максимум полчаса, — посетовал заместитель генерального директора “Межотраслевого регистрационного центра” Анатолий Притыка. — Зачем это акционерам ЗАО, когда их может быть всего-то пятеро?”

Юрий ГУСЕВ