Кто в доме хозяин?

Тема независимости Нацбанка для обычного гражданина является весьма отвлеченной. Да ему, собственно, и все равно, кто определяет курс гривни и кто регулирует цены. Для него главное, чтобы и то, и другое было стабильным. Но вот не получается. Цены и инфляция растут, опустошая кошельки, а тут еще и доллар, которым многие наши граждане страховали семейные бюджеты от инфляции, тоже обвалился. Даже и бизнес, исключая, конечно, особо крупный, в растерянности. Трещат действующие контракты, откладываются в долгий ящик новые, никто не спешит выдавать кредиты.

Словом, народ пока тихо ропщет и, естественно, подозревает, что все это в действительности регулируется в каком-то одном доме. Зная, что на должность его главной хозяйки сегодня больше, громче, активнее и, похоже, результативнее всех претендует глава правительства Юлия Тимошенко, он и решил, что укрепление гривни — это ее идея. Но премьер-министр вчера заявила о непричастности Кабмина к этому процессу. “Хочу, чтобы прекратилась истерия вокруг правительства (якобы) относительно вмешательства в курс гривни”, — сказала она, открывая заседание Кабмина и подчеркнула, что согласно Конституции, обеспечение стабильности национальной валюты является задачей Национального банка и входит в сферу его полномочий. Правительству, как подчеркнула премьер, закон запрещает вмешиваться в политику НБУ, в том числе и в валютно-курсовой сфере.

Действительно вмешиваться в деятельность НБУ правительству, конечно же, нельзя, зато сотрудничать и помогать друг другу этим органам исполнительной и монетарной власти никем не запрещено. Тем не менее получается, что нет ни вмешательства, ни сотрудничества. И в Нацбанке этому не рады, а заявлениями премьера в отношении “невмешательства” даже возмущены, поскольку помнят совсем другие примеры и называют места и даты, когда “вмешательство” озвучивалось как самим премьером, так и отдельными ее заместителями, которые требовали ускорить укрепление гривни.

Небеспамятный и наш неизвестный гражданин, впавший, по словам премьера, в истерику. Но как бесповоротно убедить его в том, что это вмешательство, якобы приведшее к ревальвации гривни центробанком, ему почудилось и привиделось? Выход был найден. На следующий же день после скандала с обвалом доллара, появилось сообщение о том, что БЮТ предлагает предоставить правительству право определять валютную политику и сделать Национальный банк подотчетным Кабинету Министров. Соответствующий законопроект о внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно валютного регулирования зарегистрирован в парламенте (№2520). Его инициаторами выступили экс-народный депутат, глава Главного контрольно-ревизионного управления Украины Николай Сивульский, заместитель главы комитета парламента по вопросам бюджета Олег Ляшко и член парламентского комитета по вопросам экономической политики Дмитрий Шлемко (все БЮТ). В пояснительной записке к законопроекту, с текстом которой можно ознакомиться на веб-сайте парламента, указывается, что Кабинет Министров Украины намерен определять валютную политику Украины, обеспечивать внутреннюю стабильность и покупательную способность национальной валюты и реализовывать правительственную валютную политику. Для этого и предлагается внести в действующие законы соответствующие изменения.

Что можно сказать по этому поводу? С одной стороны, появление этого законопроекта практически одновременно с мерами НБУ по укреплению гривни, которые не получили в стране однозначного одобрения, может свидетельствовать о том, что правительство недовольно Нацбанком и вместе с противниками коррекции курса национальной валюты пытается поставить его на место. С другой стороны, этот, по сути, правительственный законопроект (все знают, что во фракции и блоке БЮТ существует жесткая дисциплина, и самостоятельные решения и предложения, особенно по таким принципиальным вопросам, там не приветствуются) может свидетельствовать об авторитарных амбициях, которые не найдут поддержки не только в нашей стране, но и в мире. Только недавно Международный валютный фонд призывал власти Украины обеспечить независимость центробанка, поскольку международный опыт свидетельствует о том, что это крайне важно для проведения эффективности монетарной политики.

Посмеем дать прогноз: названный законопроект, которому в парламенте, как говорится, ничего не светит, будет отозван. Но тогда возникает вопрос: а для чего же он вносился в Верховную Раду?

Виталий КНЯЖАНСКИЙ