Приехали, поговорили и уехали...

Галопом по объектам

Как мы уже сообщали, на минувшей неделе на “АМКР” работала комиссия Фонда государственного имущества Украины. Она должна была окончательно установить, нарушил ли собственник предприятия инвестиционные обязательства, взятые им на себя при покупке Криворожстали. Проверяли с понедельника по пятницу.

А накануне последнего дня ее работы на “АрселорМиттал Кривой Рог” побывали народные депутаты, члены Специальной контрольной комиссии Верховной Рады Украины по вопросам приватизации. Цель, как отметил глава комиссии Евгений Мармазов, — ознакомиться с предприятием, выслушать все аргументы за и против, сложить собственное мнение о причинах возникшего конфликта: чего в нем больше -экономической целесообразности или политической трескотни.

Свой визит парламентарии в сопровождении представителей администрации во главе с генеральным директором “АМКР” Жаном Жуэ начали с объезда предприятия. Однако, ограниченные во времени, передвигались в быстром ритме. Поэтому наибольшее внимание уделили тем объектам, которые выступают ключевыми в споре. Побывали на недавно запущенной доменной печи №8. Заглянули на литейный двор й в пункт управления печи. Потом заехали на коксохимическое производство, где ознакомились с работой коксовых батарей №3 и 4, а также цеха сероочистки. Такого уровня цех, как потом заверил Ж. Жуэ, есть далеко не на всех предприятиях “АрселорМиттал”.

Заинтригованные рассказом представителей администрации о собственном сельхозпроизводстве, заглянули в столовую КХП, где попробовали молочка с металлургической фермы. Поинтересовались ценами на обеды, по ходу заметив, что на такую сумму в столице не насытишься. Не обошли стороной бытовую тему, благо хозяевам в этом есть чем похвалиться: побывали на строящемся бытовом комплексе КХП.

Часть депутатов, с учетом ограниченности времени, постаралась сложить более полное мнение о предприятии, предпочтя не ограничиваться новосданными объектами: пройдясь туда, куда не дошла реконструкция.

Миллиард к миллиарду — будет новый комбинат

Само заседание проходило в Академии АрселорМиттал, куда пригласили, кроме членов комиссии Фонда, представителей администрации и профсоюзного комитета “АМКР”, городских властей, заинтересованных ведомств и учреждений (их представители стали независимыми экспертами), журналистов.

Приветствуя присутствующих в зале, генеральный директор ОАО Ж. Жуэ отметил, что это хорошая возможность составить положительное впечатление о городе и регионе. А чтобы оно укрепилось и распространилось на предприятие, довольно подробно рассказал о всех вложениях нового собственника Криворожстали с его приходом на комбинат в 2005 году. Существенное увеличение объемов производства, благо рынок этому способствовал, потянуло за собой и увеличение объемов уплачиваемых в бюджет платежей. Более чем в два раза возросла средняя зарплата работников — с 1521,9 гривны в 2005 году до 3322,9 гривны (прогноз) в 2008 году. Почти в два раза возросли вложения в обновление, модернизацию и реконструкцию основных фондов — с 1196,8 млн. гривен (2005 год) до 2490,0 млн. гривен (прогноз на 2008 год). Практически в полтора раза — в охрану труда: с 79 млн. гривен (2005 год) до 119,0 млн. гривен (прогноз на 2008 год).

— Мы хотим не только соответствовать обязательствам, а делать больше, — отметил Ж. Жуэ. -У нас масштабные планы: достигнуть объемов производства стали до 12 млн. тонн и добычи руды — 30 млн. тонн. Таким образом, до 2012 года планируется проинвестировать предприятие на более чем три миллиарда долларов США.

Не позабыл гендиректор “АМКР” упомянуть о трудностях, которые мешают достижению этих амбициозных целей. В первую очередь это касается неурегулированных земельных вопросов. Требуется больше земли для хвостохранилищ и отвалов, что сдерживает развитие. Нет земли для строительства новых мощностей. Земельные сложности тормозят и строительство жилья для работников “АМКР”.

А был ли мальчик?

Заместитель главы ФГИУ А. Гриненко постарался объяснить, почему возникла шумиха вокруг “АрселорМиттал Кривой Рог”. По его словам, Фонд проверяет выполнение инвестиционных обязательств нынешним собственником бывшей Криворожстали уже в пятый раз. И еще ни разу не было гладко: после каждой проверки обнаруживаются какие-то нарушения. Начиная с первого раза, когда проверять еще и нечего было, возник скандал по приведению ставки работника первого разряда с нормальными условиями труда к размеру прожиточного минимума. Был спор с новым собственником комбината по поводу выплаты дивидендов за тот год, когда государство владело акциями предприятия и т.д. Впрочем, в каждом случае удавалось найти компромисс. Кроме последнего, когда после весенней проверки текущего года фондовики признали невыполненными ряд пунктов инвестобязательств. В частности, по введению объектов на коксохимическом производстве, выполнению социальных обязательств и полноте выполнения коллективного договора.

Впрочем, забегая наперед отметим: обмена мнениями после доклада представителя Фонда не получилось. И дело, собственно, не в наличии их или отсутствии. Просто позиция ФГИУ практически не нашла поддержки у находящихся в зале государственных чинов. Осторожные высказывания о том, что если обнаружатся серьезные нарушения, то можно рассматривать и адекватную реакцию на них государства в виде отъема собственности, не считаются. Преобладали менее толерантные заявления парламентариев, где сравнение нынешних инициатив Фонда с борьбой с перхотью посредством отрубания головы было не самым жестким. На сторону Фонда не встал ни один из представителей министерств, выступивших экспертами. Их выводы: выполнение всех спорных пунктов инвестиционных обязательств.

К тому же, во многом и сам предмет спора, как позже оказалось, преобразился. Немного углубимся в суть вопроса. Как выше уже упоминалось, претензии, в частности, касались строек на КХП (коксовых батарей и цеха сероочистки). Парламентарии во время экскурсии по предприятию побывали на этих якобы не существующих для фондовиков объектах. Они работают. Но аргументы администрации ОАО, принявшей объекты в эксплуатацию актом рабочей комиссии в прошлом году, не проходят в ФГИУ. Там настаивают на необходимости подписания акта государственной комиссии. Накануне проверки, 3 сентября, таковой был подписан. Да к тому же соответствующее постановление Кабмина урегулировало порядок принятия объектов в эксплуатацию, признав, что при отсутствии бюджетного финансирования достаточно... акта.

Этого не смог отрицать и представитель ФГИУ. По словам А. Гриненко, с учетом произошедших изменений речь уже идет о смене формулировки претензий Фонда. Если ранее чиновники от приватизации настаивали на невыполнении инвестобязательств новым собственником, то теперь готовы пойти на более мягкий вариант, признав ряд пунктов выполненными не в положенный срок. А значит, о разрыве и говорить не стоит, можно обойтись банальным штрафом. Размер его — поскольку в инвестобязательствах речь о сумме предусмотренных вложений не идет — должна определить комиссия, в которую войдут представители Фонда и собственника. То есть при таком исходе металлурги... сами себе должны присудить штраф. Интересненько на этот процесс посмотреть.

Профсоюз — не против, но за

Не нашли фондовики поддержки и у профсоюзного комитета предприятия. Там на сегодняшний момент, похоже, не видят какого-либо критического невыполнения злополучных инвестобязательств.

По словам заместителя председателя профкома ОАО В. Третьякова, на улучшение социально-бытовых условий работников предприятия направлено более 78 миллионов гривен, что соответствует 0,54% от суммы реализованной за 2006 год продукции (при плане 0,5%). В коллективных договорах предприятия учтены все обязательные для выполнения нормы и положения отраслевого соглашения ГМК Украины. Не отстает и охрана труда. В 2005 году программа комплексных мероприятий по охране труда составляла 3,691 миллиона гривен. В 2007 году — уже свыше 10 миллионов гривен. Прогноз на 2008 год — более 16 миллионов гривен. Это то, что идет на улучшение непосредственно рабочих мест. Вкладываются существенные средства в социальное развитие.

Не могут согласиться профсоюзы и с выводами фондовиков о невыполнении отраслевого и ухудшении колдоговора. Наоборот, колдоговор был расширен новыми пунктами по соцзащите работников. По словам В. Третьякова, естественно, есть вопросы. В том числе и с жильем, и с комплектацией рабочих мест. “Но вопросов нет там, где ничего не делается”. — отметил заместитель профсоюзного лидера.

К тому же недавно принято решение возобновить работу общекомбинатовской комиссии по вопросу очередного повышения заработной платы.

Итак, до…

Окончательное решение по рассмотренному вопросу не за горами. Парламентская комиссия должна собраться на заседание уже на этой неделе (если, конечно, политические коллизии не помешают), заслушав еще раз представителей Фонда и ряда министерств. Судя по нынешнему обсуждению, ее выводы несложно предугадать. И они не в пользу ФГИУ. Пока, во всяком случае. Поскольку председатель собрания, а заодно и парламентской комиссии Е. Мармазов с высоты своего опыта вынужденно отметил, что при нынешнем противостоянии в высших эшелонах власти, когда президент — за, премьер — наоборот, смотрит в противоположную сторону, итог лучше и не пытаться предугадывать. Ведь выводы парламентариев, даже опирающиеся на мнение профессионалов, носят скорее консультативный характер, по которым решение можно принять, а можно и проигнорировать...