“Черный” бизнес и Евро-2012

С тех пор, как Олимпийские игры в Лос-Анджелесе (1984 г.) впервые  прошли с огромным финансовым успехом, лицо мирового спорта изменилось окончательно и беcповоротно. Резкий взлет гонораров и призовых выплат, безудержная коммерциализация спортивного движения и околоспортивных дел стали как бы неотъемлемой и характерной их чертой.

Это хорошо или плохо? — вопрос почти риторический. Никто не возражает, что современный спорт — явление высокотехнологичное, требующее гигантских финансовых затрат. Беда только в том, что в последние годы огромные денежные потоки, вращающиеся  вокруг спорта, слишком часто становятся объектом повышенного внимания. А принцип “честной игры” соблюдается далеко не всегда. Видимо, не станет здесь исключением и предстоящий чемпионат Европы по футболу Евро-2012, финальная часть которого пройдет, как известно, в Украине и Польше.

Попробуем разобраться, какие же места (в смысле возможности “добыть хорошие деньги”) здесь наиболее уязвимы.

Почему не  радовались  немцы

Говоря о футбольной фиесте, уже ставшей частью нашей жизни, надо посмотреть сначала, всегда ли сбываются тут надежды на большую прибыль. Чемпионат Европы 2012 года требует многомиллиардных инвестиций. А какой может быть отдача? Мы уже готовы принять на веру  заверения официальных лиц о том, что для Украины это приоритетный проект, дело национальной важности, почти манна небесная. Но давайте все-таки вспомним, что случилось в Германии, проводившей чемпионат мира по футболу в прошлом году.

Как и мы, немцы ожидали от спортивного форума больших денег. Но, как заявили, изучив проблему, журналисты “Немецкой волны”, не получили от него “ощутимых результатов”. Подтвердил это и Немецкий институт экономических исследований в Берлине (DIW), опубликовав сенсационный доклад о том, что “народное хозяйство Германии никакого импульса от длившегося целый месяц спортивного праздника не имеет”. А ведь эксперты предсказывали другое. Крупномасштабные инвестиции, всевозможные кредиты и транши, вложенные в подготовку к чемпионату, принесут немалый эффект, убеждали они. По словам финансовых авторитетов, шесть миллиардов евро Германия планировала направить на расширение транспортной инфраструктуры и реконструкцию стадионов. Частные инвесторы вкладывали деньги в туристическую сферу, в увеличение мощности предприятий общественного питания. Прогнозировался “народнохозяйственный эффект”, равный 10 миллиардам евро. Так почему же результат оказался нерадостным?

Вот что сказал по этому поводу профессор института экономических исследований Герт Вагнер:

—  В  преддверии чемпионата было инвестировано не 6 миллиардов, которые насчитал Postbank, а гораздо меньше. Что же касается туристов, то многие из них — наверное, несколько сотен тысяч — приехали в Германию действительно благодаря чемпионату. Но именно из-за него не приехали другие туристы. И подобная картина наблюдалась во время крупных спортивных событий во многих странах... 

Миллионы —  на...  заборчике  для автобана!

Так было в Германии. А чего ожидать в таком случае нам? Средства, необходимые для подготовки Украины к Евро-2012,  специалисты оценивают не менее чем в двадцать миллиардов евро. И руководство страны считает, что, если страна достойно их освоит, хорошо подготовится к третьему по значению зрелищу в мире спорта, то можно рассчитывать на доход в три миллиарда.

Но ведь Украина — не Германия. И в этом “если” кроется огромная проблема, которая может не только перечеркнуть наши надежды на “миллиарды”, но и просто “раздеть” страну. Каждый знает: у нас немало таких, кто не прочь “недостойно освоить” деньги. И в связи с предстоящим спортивным событием эта опасность возрастает во много раз. Ведь в процесс подготовки к футбольному Евро включено множество работ, на которые будут отпускать сотни тысяч и миллионы долларов. Это понятно. Чтобы матчи континентального первенства, помимо Киева, Донецка, Днепропетровска и Львова, могли проводить и резервные города Одесса и Харьков, надо приложить максимум усилий. Согласно условиям, выдвинутым УЕФА, во всех этих городах необходимо построить минимум по одному современному стадиону. А лишь для реконструкции самого большого в стране столичного комплекса “Олимпийский” необходимо 200 миллионов евро. Всего же “стадионный” бюджет Украины оценивается здесь в 750 миллионов евро! Огромных денег потребует и строительство пятизвездочных гостиничных комплексов. Свыше миллиарда евро нужно для того, чтобы привести в порядок автодороги, соединяющие западные границы с Киевом, Львовом, Харьковом, Донецком и Одессой...

Что такое наши дороги, мы отлично знаем. Хорошо известно и то, что происходит во время их реконструкции. Притчей во языцех стал уже “автобан” Киев—Одесса. Несмотря на все старания, качество шоссе здесь по-прежнему не европейское. А вот денег  “уведено” с трассы немало. Расскажу лишь об одном случае. О нем поведала в свое время пресс-служба государственной налоговой администрации. Так вот, при строительстве трассы Киев—Одесса на одном из участков следовало установить дорожное ограждение. Эти работы выполняла специализированная компания из Хмельницкой области. Барьеры она установила. Но при этом внесла в официальные документы сведения, мягко говоря, искажающие фактическое состояние дел. Объемы выполненных работ и связанных с этим финансовых затрат были фантастически завышены. В результате, получив бюджетные деньги, махинаторы пустили их не по назначению, а отправили на счета фиктивных предприятий. И обналичили. Сколько?
7 миллионов гривен. Впечатляет? Однако масштабы “черных операций”, связанных с Евро-2012, могут быть намного большими. Ведь именно с дорогами и строительством здесь связаны самые большие вложения.

Возможности такого поворота событий отметил и глава Федерации футбола Украины Григорий Суркис. В одном из интервью средствам массовой информации он сказал прямо:

— Что касается заявленных десятков миллиардов долларов, которые нужны на улучшение транспортной ситуации в стране, то, я так понял, на этом уже кто-то хочет заработать...

Финансовый “пылесос” стройкомпаний

Да, строительные работы, дороги, транспорт могут стать для охотников за “золотом Евро” настоящим Клондайком. Есть немало поучительных историй, рассказывающих о том, как это “золото” добывается. Крупный скандал, связанный с большими хищениями в строительном бизнесе, разразился несколько лет назад в Башкирии. О нем писали российские СМИ. Все делалось просто. Вначале над “избранной” компанией выстраивались “непротекаемые” для правоохранительных органов крыши. Особенно в секторе, где финансирование шло бюджетными средствами. “Крышующих” заряжали нешуточными деньгами. Затем начинал работать финансовый “пылесос”.

Деньги из бюджета выкачивали разными способами: завышалась, как в случае с Хмельницкой компанией, фактическая стоимость работ, неоправданно поднимались цены на готовые объекты. В сметы для сооружения гостиниц попадали такие материалы, каких никто и никогда в глаза не видел. Финансы перегонялись через посреднические структуры, в которых “оседал” и обналичивался излишек.

При этом, чтобы отхватить самый вкусный кусок, была спровоцирована целая серия банкротств в “конкурирующей команде”. И, чтобы этот процесс в глаза не бросался, предприятиям “элитной” структуры давали схожие с банкротами наименования и аббревиатуры. Брэнд известных строительных трестов присваивался абсолютно другим, активно использовался в рекламе, вводя общественность в заблуждение. В результате, в “тень” бездонных карманов ушли фантастические суммы, а бюджет потерял десятки миллионов долларов...

При наличии всяких тендеров (а эти операции, наверняка, будут сопровождать подготовку к европейскому первенству) есть и другие способы “честного отъема денег”. Можно устроить, например, очень эффективную процедуру поиска строительных компаний для сооружения спортивных объектов и гостиниц. Многие отечественные и зарубежные фирмы захотят побороться за такой заказ. Так вот, здесь все происходит следующим образом. Вначале выдвигается одна цена объекта. Предположим, до 50 миллионов евро, как стоимость стадиона в Днепропетровске. Но, как разъясняют информированные источники, дальше нередко возникает “хвостик”. Строителям дают понять, что цена работы должна возрасти до 60 миллионов, из которых 10 надо вернуть “откатом”. А поскольку наши компании да и родная тендерная палата, как показали последние скандальные события, строгими нравами не обладают, можно предположить, что башкирская “пирамида” может запросто появиться и на нашей, украинской почве. Эти мысли подтвердил новый скандал, разразившийся не так давно в столице. Как сообщили СМИ, в Днепровском районе Киева задержаны два чиновника. Причиной задержания стали взятки в полмиллиона долларов, полученные ими от клиента, “победившего” в тендере на реконструкцию Ленинградской площади столицы, вписавшейся в процесс подготовки города к Евро-2012.

“ЗК”,  сценарий, атрибутика и  разрешения на импорт материалов 

Еще один способ “увода” денег неожиданно подбросили нам коллеги по Евро-2012  —  поляки. По словам заместителя главы тюремной системы Польши Павла Насиловского, частью программы, связанной с подготовкой к европейскому чемпионату, станет работа заключенных на строительстве стадионов. Он отметил, что движение к использованию труда “ЗК” на сооружении объектов Евро-2012 уже идет.

Эти шаги Польша предпринимает в связи с оттоком рабочих рук за границу. Наверняка здесь будет налажен строгий контроль финансовых вопросов. Но представляете, какие просторы для денежных махинаций открывает этот способ Украине! Кто и когда платил у нас заключенным то, что они заработали?..

Немало  денег можно “прикарманить” и на более мелких аспектах организации чемпионата. К примеру, на техническом обеспечении соревнований, размещении, питании гостей и спортсменов, организации работы транспорта, изготовлении атрибутики Евро-2012, культурной программе и даже разработке сценария открытия соревнований. Первоначальный “объем” его может быть одним, а то, что, возможно, увидим мы с вами, будет совсем иным. И никто не станет здесь разбираться и сравнивать одно с другим. Не до того, как говорится, будет...

За “дополнительные” деньги могут выдавать разрешения на импорт стройматериалов и всевозможные льготы, на использование упрощенного налогового законодательства (если оно появится, как в других странах) и право аренды земельных участков, на которых появятся к европейскому чемпионату спортивные сооружения, отели, кафе, рестораны, станции техобслуживания и автозаправки.

Бюджет  раскрутится на  полную  катушку?

И еще. Хотя власть клянется, что бюджетные средства будут использоваться для Евро в минимальных объемах, почти нет сомнений в том, что ради престижа, позы перед Европой, госказну раскрутят на полную катушку. Так бывает и в других странах. Скажем, в прошлом году парламентарии жемчужины Средиземноморья автономной области Болеарские острова (Испания) обвинили своего президента Жауме Матаса в финансовых махинациях. Как подчеркнула зарубежная пресса, это проявилось в “чрезмерном использовании государственной казны для проведения международного конгресса по туризму и спорту”. На это дело здесь ушло больше миллиона евро. Украина, конечно, не острова, а Евро-2012 — не конгресс по туризму. Но означает это лишь одно: на питание, экскурсии, приемы, подарки участникам соревнований, обслуживание официантами, создание сайтов, покупку всяких книг и альбомов, на телефонную связь и прочее можно “потратить” сверх нормы намного больше...

Предстоящее первенство Европы, действительно открывает перед страной огромные возможности, позволяет получить за хорошую подготовку к соревнованиям достойный приз. Но, как и любая медаль, он имеет не только лицевую, но и оборотную сторону. У нас не было цели наводить тень на плетень. Но вся новейшая история современного спорта кричит: традиции злоупотреблений живы! И об этом забывать нельзя.

Мы наметили только некоторые из моментов, требующих особого внимания и контроля. Осуществлять его могло бы не только министерство по делам семьи, молодежи и спорта, но и другие структуры. К примеру, спецагентство по делам Евро-2012, о котором говорило недавно правительство, и даже народный контроль. И делать это надо уже сегодня. Ибо завтра контролировать будет просто нечего. Вместо праздника мы можем попасть на тризну. А так не хочется этого...

Кстати 

Обеспокоен ходом подготовки Украины к финальной части Евро-2012 и наш супербоксер Виталий Кличко. “Откровенно говоря, я очень боюсь, чтобы вместо оваций мы не услышали свист, — сказал он недавно. — Уже прошло несколько месяцев с того момента, как Украина вместе с Польшей завоевала право на проведение чемпионата Европы. Но за это время в организационном плане у нас практически ничего не продвинулось. Все это время чиновники делят между собой полномочия. Вот и вся подготовка”...

Евгений ПАСИШНИЧЕНКО