Президент может издать 4-й указ

“Без этого указа участие ПР во внеочередных выборах — под сомнением”, — подчеркнул источник.

Однако депутат Рады V созыва от ПР Игорь Зварыч считает, что в указе нет необходимости: “Нужна более достоверная констатация неполномочности Рады. Если Рада неполномочна, то зачем ее распускать?”. Регионал напомнил, что в последний день работы перед отпуском в сессионном зале зарегистрировались 295 депутатов: “Фактически речь идет о пяти-восьми депутатах, которые могли бы легитимизировать ВР”.

Озвучивая официальную позицию своей партии, Игорь Зварыч подчеркнул, что решение об участии в выборах будет принимать съезд, который состоится 4 августа: “Но в условиях, когда мы не можем обратиться в Конституционный суд (несмотря на представление в КС о нелегитимности третьего указа главы государства, КС сможет приступить к его рассмотрению только в начале сентября, поскольку все его судьи ушли в отпуск на полтора месяца.) и своевременно получить решение, мы обязаны подчиниться (третьему указу президента.). Тем более что была достигнута соответствующая договоренность президента, премьера и спикера, поддержанная всеми фракциями. Ведь коммунисты и социалисты тоже не говорят, что не пойдут на выборы”.

Господин Зварыч считает, что Центральной избирательной комиссии стоит дать четкое подтверждение того, что в парламент нельзя провести новых депутатов — взамен тех, которые сложили полномочия на межпартийных съездах блоков “Нашей Украины” и Юлии Тимошенко.

Ранее источники в ЦИК говорили, что для начала избирательной кампании им — с юридической точкизрения — необходим указ президента именно о роспуске ВР. Иначе ЦИК не сможет в соответствии с Конституцией начать избирательную кампанию.

“Разговоры о четвертомуказе — это асбурд. Лично я не слышал, чтобы в секретариате велись разговоры о необходимости издания четвертого указа,— заявил “і” высокопоставленный источник в секретариате президента.— Я вообще не понимаю, с какой целью регионалы заводят разговоры о нем. Есть договоренность от 27 мая (между Виктором Ющенко, премьером Виктором Януковичем и спикером ВР V созыва Александром Морозом, ставшая политическим основанием для третьего указа от 5 июня.) — больше ничего не надо. Деятельность нынешней ЦИК зависит не от прекращения или непрекращения полномочий Верховной Рады, а от указаний политиков, которые направили в Центризбирком членов по своей квоте (восемь — по квоте коалиции, включая секретаря комиссии, семеро, включая главу и его двух заместителей, — по квоте оппозиции и президента.) и которые обязанысоблюдать договоренности”. Источник в секретариате уверен, что разговоры о четвертом указе и сомнениях в целесообразности участия во внеочередных выборах — элементарная тактика давления на главу государства или “реверанс в сторону социалистов и коммунистов”.

Советник президента Анатолий Ткачук сказал “і”, что в сложившейся ситуации есть две формальные стороны дела: “Первая — согласно Конституции внеочередные выборы проводятся в течение 60 дней с момента выхода указа. И действительно, нужен указ, чтобы открыть старт избирательной кампании. Но есть другая норма Конституции, гласящая, что если более 150 депутатов сложили свои мандаты, то Верховная Рада неполномочна. В этом случае прекращение полномочий парламента произошло на том основании, что Рада неполномочна. В отношении такого случая (когда Рада не распускается президентом, а сама по себе теряет свои полномочия.) Конституция не содержит четкого механизма, как нужно здесь поступать”.

По мнению советника главы государства, если стоять на второй точке зрения, то больше не требуются никакие указы Виктора Ющенко. При этом Анатолий Ткачук отметил, что если исходить из первойточки зрения и полностью нивелировать возможные обжалования результатов внеочередных выборов, то появление четвертого указа представляется возможным: “Но не ранее чем за 60 дней до дня выборов, то есть — не ранее 2 августа”.

Третий указ Виктора Ющенко от 5 июня о роспуске парламента, согласно консолидированному мнению опрошенных конституционалистов, является в большей степени политическим, а не правовым документом, поскольку в его основу положены не столько конституционные нормы, сколько договоренности между тремя первыми лицами государства.

Третий указ предполагает неполномочность Рады на основании того, что более трети депутатов сложили свои полномочия. Кроме того, оппозиционные “Наша Украина” и БЮТ на своих межпартийных съездах обнулили избирательные списки образца 2006 г. По мнению коалиции, решение съездов должно быть завизировано ЦИК, но в Конституции нет такого требования.

А. УМАНЕЦ