Волна и цена, “выковырянные из носа”

Не только намерение Украины присоединиться к Плану действий относительно членства в НАТО (ПДЧ) и государственный визит в Украину президента США Дж.Буша в качестве лоббиста нашей страны на этом пути вызвали бурную реакцию российских державных мужей и многочисленных экспертов, но и подписание контракта между Национальной энергогенерирующей компанией “Энергоатом” и американской компанией “Вестингауз” на поставку партии ядерного топлива для Южно-Украинской АЭС на период с 2011-го по 2015 год.

Подписание случилось 30 мар­та, в воскресенье. В принципе, событие-то рядовое. Две большие компании подписали коммерческий контракт. Поскольку одна из компаний — американская, то подписание приурочили к визиту американского президента. Практи­ка нормальная и принятая во всем мире. Но уже в понедельник только одно российское информационное агентство Regnum дало шесть материалов относительно этого события, не говоря уже о печатных и непечатных СМИ. Одни названия чего стоят: “Решение о замене российского топлива на иностранное на украинских АЭС не просто безответственно, но и цинично” (!), “Киев готовит себе новый Чернобыль”, “Украинские игры с атомом”, “Контракт — сугубо политическое решение” и, наконец, “Россия может поднять цену на свое ядерное топливо для Украины”. Высказывались директора и зам.директора российских институтов, депутаты верхней и нижней палат Государственной думы, руководство компании “ТВЭЛ”, бывшие сотрудники первой АЭС и “просто эксперты”. Да и украинские лоббисты российских интересов не молчали и, используя принадлежащие им медиа­ресурсы, подливали маслица в огонь. Удивляюсь все-таки “Росатому” и “ТВЭЛ” — им-то зачем напрягаться, когда силами наших отечественных “радетелей” украинских интересов, возглавлявших не так давно движение “В Европу — вместе с Россией”, можно без ущерба для корпоративного российского кармана организовать по высшему разряду “черный” пиар НАЭК и всей ядерной энергетики Украины через им принадлежащие СМИ?

О том, что в Энергетической стратегии Украины до 2030 года, принятой правительством в марте 2006 года, говорится о необходимости продолжения проекта квалификации ядерного топлива производства “Вестингауз” для украинских АЭС с целью диверсификации его поставок, россияне, причастные к ядерной отрасли, знали прекрасно. Знали они и о Плане мероприятий на 2006—2010 гг. на выполнение Стратегии, утвержденном распоряжением КМУ, в котором определены сроки реализации проекта. Напомню также о том, что весной 2007 года был подписан контракт НАЭК с “Вестингауз” на поставку 42 тепловыделяющих сборок (ТВС) в 2009 году для продолжения проекта квалификации. И произошло это, кстати, во время президент­ства в компании пророссийского А.Деркача, любителя захаживать в гости к руководителю “Росатома” С.Кириенко по-свойски. Значит, результаты испытаний шести ТВС производства “Вестингауз”, находящихся в реакторе энергоблока №3 ЮУАЭС с 2005 года, не были уж так плохи, раз Андрей Леонидович раскошелился на оплату еще 42 ТВС, кстати, в рамках коммерческого контракта? Замечу, что реакции в российских СМИ, во всяком случае бурной, тогда не наблюдалось.

Да и как нам без диверсифика­ции, когда был уже прецедент, не замеченный широкой общественностью Украины в разгар бурных событий оранжевой революции. Тогда, в декабре 2004 года, агентство “Интерфакс-Украина” со ссылкой на тогдашнего президента российской компании “ТВЭЛ”, монопольного поставщика ядерного топлива на все 15 энергоблоков украинских АЭС (производящих почти 50% электроэнергии в стране), сообщило, что в 2005 году компания может приостановить поставки топлива. Почему такое сообщение совпало по времени с проблемными выборами президента Украины, догадаться не сложно. Однако когда позиция руководства России относительно наших выборов была скорректирована, все рассосалось, как будто и не было никаких заявлений. Не говорю уже о том, что весь мир наблюдал шоу “Россия перекрывает вентиль на трубе с газом для Украины”, причем в двух актах, как в Марлезонском балете, с ант­рактом длиной в два года.

Спрашивается: по-государст­венному ли ставить практически всю энергетику Украины в зависимость от поставок основных энергоресурсов для производства электроэнергии в стране, т. е. газа и свежего ядерного топлива, от одного политически капризного поставщика? К тому же цены, на которые он ежегодно повышает (при этом для внутренних потребителей цена вдвое ниже. Т.е. мы с вами инвестируем в российский ядерно-промышленный комплекс, дотируем российские АЭС).

История с ценами на свежее ядерное топливо аналогична газовой. Цены на него повышаются российской компанией ежегодно. Только пишут в СМИ об этом мало, поскольку ценовые параметры контрактов НАЭК “Энерго­атом” с “ТВЭЛ” всегда были великой коммерческой тайной. И проекты этих контрактов еще до подписания почему-то не появляются в Интернете.

Реакция же РФ на подписание контракта НАЭК—“Вестин­гауз”, по большому счету, похожа и на ее реакцию на наш ПДЧ. Мы еще не вступаем в НАТО, а только готовимся, и не известно, вступим ли, но уже наш северный сосед по континенту грозит направить ракеты с ядерными боеголовками на нас. Мы еще не перешли к коммерческому использованию американского топлива на наших АЭС, а только проводим исследования, по итогам которых Госатомрегулирование Украины выдаст или не выдаст разрешение на его использование, а нас уже пугают всеми мыслимыми и немыслимыми катастрофами на наших ядерных энергоблоках. Напрашивается одесский вопрос: чего вдруг?

А “вдруг” потому, что Россия, страстно желая быть энергетической империей, не только торгуя газом, но и топливом для АЭС, которое уже не ископаемый ресурс, а высокотехнологическое изделие, чем очень гордится, не хочет терять огромный рынок Украины и иметь на нем конкурента. Российские СМИ пишут: контракт НАЭК с “Вестингаузом” — политическое, а не экономическое решение. Да, а что в этом плохого? Разве Россия всегда исходит только из экономических соображений? И хотя точно не известно, какие ценовые параметры имеет этот контракт из-за пресловутой коммерческой тайны, как мне кажется, даже если топливо “Вестингауза” будет и чуть дороже, минимизация политических рисков стоит этой цены. Не всегда то, что дешевле, стоит покупать, необходимо учитывать и другие обстоятельства, особенно когда уже были прецеденты политического давления с использованием в качестве рычага энергоресурсов.

И еще раз о цене. Представители “ТВЭЛ” заговорили о том, что они теперь имеют право повышать еще больше цену на свое топливо для Украины. Первый вице-президент ОАО “ТВЭЛ” В.Рождественский прокомментировал под­писание контракта между НАЭК “Энергоатом” и американской компанией Westinghouse следующим образом: “Корпорация “ТВЭЛ” приветствует подписание украинской НАЭК “Энерго­атом” и компанией Westinghouse контракта на поставку топлива как свидетельство готовности украинской компании работать на принципах свободного рынка, принятых в Европе. До сих пор контракты на поставку топлива между НАЭК “Энергоатом” и ОАО “ТВЭЛ” заключались в эксклюзивном порядке, в этой связи формирование цены диктовалось во многом субъективными факторами. Заявленная диверсификация поставщиков позволит конкретно продемонстрировать стремление украинской компании работать со всеми поставщиками на равных условиях, в соответствии с законами рыночной экономики. В ОАО “ТВЭЛ” уверены, что переговоры по заключению контракта на поставку топлива для АЭС Украины на период после 2010 года будут переведены именно в это русло”. Конец цитаты.

Как по мне, заключать договор “в эксклюзивном порядке” — это как раз и есть по законам рыночной экономики. Украина является самым крупным, в некотором смысле даже монопольным потребителем российского топлива, при­нося почти половину годовой валютной выручки “ТВЭЛ”, потому и имеет право на дисконты и прочие блага, включая субъективный фактор. Ценовые условия контракта всегда являются результатом переговоров и компромиссов. Хочется надеяться, что все-таки цена в России на что бы то ни было определяется не столь экзоти­ческим способом, как однажды кры­лато выразился уходящий рос­сийский президент относительно цены на газ, а именно не “выковыривается из носа”, а рассчитывается по ранее согласованной формуле.

Ну и в заключение хочу рассказать следующую историю. 20 мар­та 2008 года две компании — российская “Атомэнергопром” и японская “Тошиба” подписали Генеральное рамочное соглашение о развитии сотрудничества в мирном использовании атомной энергии. Российские СМИ писали мно­го на эту тему, преподнося событие так, словно был создан еще один транснациональный могучий концерн, и что это соглашение — большая победа российского ядер­но-промышленного комплекса. Политолог Н.Яковлев, руководитель российского Центра геополитических экспертиз, заявил 21 мар­та следующее: “Политические игры, граничащие с безумием (сколько эмоций! — О.К), на украинских атомных станциях должны прекратиться в ближайшее время… (каков тон, однако! — О.К.) Я уверен, что стратегическое партнерство “Атомэнергопрома” и “Тошибы”, купившей в свое время “Вестингауз”, заставит украинцев прекратить неразумную программу (как дипломатично! — О.К.) сокращения объема поставок российского топлива на украинские АЭС. К тому же, общаясь с “Вестингауз”, Украина будет обращаться в том числе и к России, поскольку это предполагает стратегический альянс двух крупных ядер­ных корпораций — “Атомэнер­гопрома” и “Вестингауз”. Конец цитаты.

Журналист одного из российских информагентств обратился ко мне за комментарием относительно подписания соглашения с “Тошибой”, задав такой характерный вопрос: “Как это отразится на Украине?” Мой ответ был — да никак. Два хозяйствующих субъекта заключили соглашение о сотрудничестве, дело житейское и мало к чему обязывающее. Обычно в таких соглашениях пишется о том, что будет происходить обмен информацией, опытом эксплуатации, взаимные визиты специалистов, организовываться различные совместные мероприятия, в том числе обучающе-ознакомительные. Наш НАЭК “Энергоатом” имеет подобные договоры с многими ведущими компаниями мира — такими как “АРЕВА”, “Электросети де Франс”, с “Росэнерго­атомом” и другими. Вот если бы “Атомэнергопром” купил акции “Тошибы”, как это сделал “Казатомпром” прошлой осенью, купив 10% акций “Вестингауза”, тог­да это было бы событие. В этом случае “Атомэнергопром” мог бы каким-то образом влиять на произ­водственную политику “Тошибы”, которая владеет 63% акций “Вестин­гауза”. А продаст ли “То­шиба” свои акции российской компании — большой вопрос. Ведь акции “Атомэнергопрома” 100% принадлежат государству, что закреплено законом, есть законодательное ограничение и по участию иностранных компаний в этом концерне, потому обмен активами на паритетных началах невозможен в условиях российского государственного капитализма. У нас вот тоже есть трехстороннее и, подчеркну, даже правительственное соглашение между Украиной, Россией и Казахстаном о создании совместного предприятия УкрТВС для производства ядерного топлива на троих, но даже оно не действует уже семь лет, несмотря на высокий статус договора! Мой комментарий свет так и не увидел. Как не было опубликовано и мое мнение в духе предлагаемой вам сегодня статьи российским агентством Regnum, журналист которого обращался ко мне по поводу контракта НАЭК—“Вестингауз”. Свобода слова по-российски в действии!

P.S. Кстати, о высочайшем качестве российских ТВСА и некачественности изделий “Вестин­гауз”, грозящих Украине “новым Чернобылем” и прочими напастями. Помнится мне, что году так в 2001 “плыли” (на жаргоне специалистов) решетки на российских тепловыделяющих сборках, и украинским атомщикам пришлось отбраковывать кассеты стоимостью по 500 тыс. долл. за штуку. А 17 октября 2003 г., во время планово-предупредительного ремонта энергоблока №3 ЗАЭС, в котором в опытно-промышленной эксплуатации находились модифицированные ТВСА российского производства, в них были обнаружены всякие посторонние предметы, которые не предусматривались конструкцией! Инспек­торы по ядерной и радиационной безопасности Госатомрегулирования Украины и представители НАЭК “Энергоатом” даже программу разработали специальную под кодовым домашним названием “поиск лишних болтов и гаек в российских сборках”. А посторонние предметы в ТВС — это угроза ядерной безопасности! Особенно когда эти ТВС уже в активной зоне реактора и эти посторонние предметы существенно влияют на физику реактора. Потом украинская делегация ездила в Ново­сибирск и Электросталь, чтобы на месте ознакомиться с производством ТВСА (полагаю, за счет провинившегося “ТВЭЛ”). Жаль только, что при Л. Кучме у нас со свободой слова было туго, потому громкого скандала не случилось и все закончилось тихо. А ведь какой повод упустили наши журналисты! Вот уж где можно было попиариться! Так вот, господа россияне, как там насчет бревна в собственном глазу у нас, славян, говорится?

Ольга КОШАРНАЯ

(Центр А.Разумкова)