Строителей пустили по кругу

По официальным данным, на сегодняшний день в Украине насчитывается около тысячи объектов незавершенного жилищного строительства. Застройщики признают, что в условиях острого дефицита средств достроить едва ли половину из них в оговоренные сроки не представляется возможным. И уповают на правительство, которое сумеет предложить эффективные антикризисные мероприятия. Однако Кабмин пока отделывается полумерами, а местные власти уверяют, что помощь строителям — не в их компетенции

Н а сегодняшний день мероприятия, проведенные Кабмином для поддержания строительной отрасли, можно пересчитать по пальцам. 27 августа появилось правительственное постановление “О мероприятиях по удешевлению стоимости строительства жилья”, согласно которому предельный размер отчислений при строительстве инженерных сооружений и нежилых домов снизился с 20% до 5% стоимости строительства; для строительства жилых домов, сооружений культуры и образовательного, медицинского и оздоровительного назначения — с 10% до 2%. Кроме того, документ обязывает застройщиков передавать местной власти жилую площадь в новых домах в объеме, не превышающем 2% общей площади квартир в доме. Практически аналогичные нормы содержат и подписанные недавно Президентом изменения в законы, призванные посодействовать строительству (закон №509-VI). По нему доля отчислений при строительстве нежилых зданий и необходимых инженерных сетей и/или сооружений уменьшена до 10% общей стоимости строительства объекта, при возведении жилья, объектов культуры и медицины — до 5%.

Пару недель назад Кабмин утвердил новые правила приема в эксплуатацию строительных объектов, которые сокращают во времени эту процедуру и количество инстанций, в которые приходится обращаться застройщику для получения документов, удостоверяющих факт сдачи дома в эксплуатацию. “В ближайшее время правительство намерено рассмотреть еще несколько проектов постановлений, призванных упростить бюрократические процедуры получения разрешительных документов для застройщиков, подготовленных нашим министерством. В частности, относительно передачи функций лицензирования на региональный уровень”, — рассказал министр регионального развития и строительства Василий Куйбида. По мнению министра, на уровне областей местная власть должна была разработать собственную программу развития строительства по своему региону. С помощью реализации таких программ можно было бы повлиять на ситуацию в отрасли.

Однако на местах придерживаются иной точки зрения, надеясь, что все разрешится само собой либо по воле высших эшелонов власти. “Уже с понедельника собственники строительных компаний в личной беседе признались, что начали замораживать работы: их приостанавливают на разных стадиях, кто на этапе закладки фундамента, кто на этапе уже почти достроенного сооружения”, — сообщил и.о. губернатора Львовской области Николай Кмить. Однако о какой-либо помощи строителям в области пока не задумывались “Это — рынок”, — резюмирует Кмить.

О критической ситуации в строительстве рассказывали и запорожские чиновники. По словам мэра Запорожья Юрия Карташова, темпы строительства в городе сократились наполовину. Однако основные надежды здесь возлагают на Киев. “На прошлой неделе мы провели заседание городского совета и сессию городского совета, где подготовили три обращения на имя премьера, Президента и главы парламента, в которых просим предпринять ряд совместных усилий по выведению отрасли из кризиса. Чтобы как-то повлиять на ситуацию, парламенту следовало принять поправки в госбюджет-2008, открывающие новую линию финансирования городам на развитие инфраструктуры. На инфраструктурные проекты планировалось выделить 150 млн. грн. из госбюджета, которые мы могли бы освоить до конца года. Это стало бы хорошим экономическим импульсом для региона. Парламент не принял поправки в госбюджет-2008, и мы остались без финансирования”, — сообщил Карташов. Разоткровенничавшись, мэр Запорожья также рассказал, что в качестве утешения пообещал застройщикам активно пропагандировать среди жителей города идею покупать жилье сейчас, пока оно снова не подорожало.

Полон пессимизма и сумской губернатор Николай Лаврик. “Один из возможных стабилизирующих факторов, который мы рассматриваем как способ борьбы с кризисом в отрасли, — переориентирование на строительство жилья эконом-класса. Однако это процесс не одного дня и месяца. В качестве альтернативы сегодня мы раскручиваем строительство в селах, но и это полумера”, — говорит “k:” господин Лаврик. Он убежден, что правительство напрасно рассчитывает на работу регионов в борьбе со строительным кризисом. “Некоторое время назад проблему с инфляцией решали главы сельских советов, хуторов, сегодня строителей должны спасать мэры городов и губернаторы. В сложившейся ситуации правительство попросту хочет переложить ответственность за застой в строительной отрасли на места”, — считает губернатор Сумской области.

“В нашей области строительный вопрос не такой острый, как в других областях. Те строительные компании, которые в этом году закончили строительство домов, полностью реализовали их и ввели в эксплуатацию”, — хвастается в интервью “k:” губернатор Херсонской области Борис Силенков. Оптимистично настроен и полтавский губернатор Валерий Асадчев. “Мы строим довольно много в рамках бюджетных ассигнований. При централизации бюджетных средств в Киеве это, конечно, не такие большие объемы строительства. Два года подряд мы поддерживали молодежное строительство, вносим свою лепту и в программу строительство на селе. Область полна пустующих земельных участков. Все это — взнос местных властей в удешевление квадратного метра в рамках программы доступного жилья”, — говорит он.

Свои предложения по выведению отрасли из кризиса недавно внесли и сами строители. Среди них поддержка Нацбанком ипотечного кредитования, временное освобождение физлиц от уплаты НДС при покупке жилья эконом-класса у застройщика, а также временное введение моратория на повышение арендных ставок на землю и временное освобождение стройкомпаний от отчислений городу (хотя бы до момента ввода объекта в эксплуатацию), что позволит им сосредоточиться исключительно на инвестировании в строительство.

В то время как Нацбанк ввел ограничения на кредитование как таковое, говорить об установлении особых привилегий ипотечному кредитованию не приходится. Неработающая Верховная Рада не оставляет никаких надежд на освобождение от НДС покупателей новостроек. Да и местные власти ни за что не согласятся заморозить арендные ставки или отсрочить уплату обязательных отчислений в условиях хронического дефицита казны.

Впрочем, некоторые эксперты считают, что нынешние трудности, которые испытывают строители, слишком преувеличены. По их подсчетам, рентабельность строительства жилья в столице находится на уровне 20%. Безусловно, это не 80—100%, на которые застройщики выходили еще пару лет назад. Однако зарубежные коллеги отечественных застройщиков всегда работали на таком уровне рентабельности — 10—20% — и не считали это катастрофой.

Светлана КРЮКОВА