Кивалов посягнул на половину судов

Об этом сообщил председатель комитета Рады по правосудию Сергей Кивалов (ПР). Речь идет о более чем 600 руководителях, что составляет приблизительно половину от всего руководящего состава в судебной системе. Есть основания предполагать, что реализация предложения Сергея Кивалова приведет к серьезной дезорганизации работы судебных инстанций.

Председатели судов — ключевые фигуры в судебной системе, которые имеют серьезные рычаги влияния на деятельность судей в своих судах. За назначения на эти должности регулярно ведется борьба, но при этом никто не спешит пересматривать полномочия самих председателей. Сейчас назначения на админдолжности осуществляет ССУ, который 31 мая 2007 г. сам себя уполномочил это делать своим решением №50.

Сергей Кивалов — один из главных лоббистов судебно-правовой реформы в ее нынешнем варианте (законопроект №0916), направленном против нынешнего руководства Верховного суда во главе с Василием Онопенко. В то же время сложно представить, что какая-либо серьезная реформа в судебной сфере может пройти без участия господина Кивалова.

“Если мы не примем новые законы о судоустройстве и статусе судей, то будет продолжаться нынешняя чехарда. А именно: ССУ, который полностью подконтролен председателю ВС, будет незаконно назначать на админдолжности. У этого органа нет таких полномочий. А председатели судов и их заместители, назначенные ССУ, не имеют законного права занимать эти должности. За это еще кто-то должен нести персональную ответственность”, — подчеркнул господин Кивалов. По его мнению, судебная система должна была дождаться законодательного разрешения вопроса, а не самолично присваивать себе полномочия.

Но представители судебной системы считают предложение Сергея Кивалова глупостью. “Если они запишут положение о переизбрании всех руководителей судебной системы, тогда закон будет иметь обратную силу, а это невозможно. Да ведь и важно совсем другое — чтобы председатели судов не имели тех полномочий, которые у них есть сейчас. Их действия должны быть ограничены представительскими функциями и контролем за деятельностью аппарата суда. Но об этом господин Кивалов не думает”, — сказал один из высокопоставленных представителей судебной системы. Он напомнил, что президентский проект закона о судоустройстве, принятый в первом чтении, предусматривал передачу функций по назначению судей на админдолжности ССУ: “И что будет, если именно ССУ будут отданы эти полномочия в новом законе? Придется переназначать тех, которых ССУ же и назначил?”. Судья подчеркнул, что необходимость переизбрания 600 руководителей судов полностью разбалансирует деятельность судов.

Председатель Всеукраинской независимой ассоциации судей Николай Савенко напомнил, что в последнем проекте закона о судоустройстве, который пытались принять в Раде, содержалась норма о переизбрании всех председателей судов и их заместителей, которые назначались ССУ: “ССУ не может назначать судей на админдолжности. И то, что они взяли на себя эти функции, никак их не оправдывает. По большому счету, в каждом суде есть заместители, которые могли бы выполнять функции председателя, пока не будет установлена законодательная процедура. А так идет только борьба за управление судами и влияние на судей. Я ведь им тоже говорил, что ССУ должен действовать только в законном порядке. Пока такого порядка нет, ни один орган не должен брать на себя эти полномочия”. По мнению господина Савенко, в новом законе о судоустройстве может быть предусмотрен механизм переизбрания. “Но я думаю, что судьи, назначенные ССУ на админдолжности, будут выполнять свои полномочия до тех пор, пока не произойдут назначения по новой процедуре”, — резюмировал господин Савенко.

Андрей УМАНЕЦ