Рада накрылась куполом

С этим не согласны в Партии регионов и БЮТ: представители фракций настаивают на том, что Рада является правомочной. Эксперты же сходятся во мнении, что депутаты теперь могут лишь обсуждать законодательные вопросы, но не принимать по ним решения.

В пятницу народные депутаты фракции БЮТ продолжили препятствовать работе Верховной рады. Напомним, решение об этом они приняли после того, как в повестку дня был включен вопрос о внесении изменений в избирательное законодательство, инициированных Партией регионов и, в частности, предусматривающих отмену нормы о том, что при 50-процентной явке избирателей выборы признаются состоявшимися.

Заняв правительственную ложу, депутаты заблокировали вход в президиум стульями, так что спикер Арсений Яценюк не смог пройти к своему рабочему месту. Он обратился к залу с трибуны и, как обычно, пригласил руководителей фракций в свой кабинет, чтобы обсудить сложившуюся ситуацию, прежде всего — как дальше работать депутатам, учитывая, что указ президента о роспуске Рады был опубликован в газете “Голос Украины”, а значит, вступил в силу.

— Нужно еще раз зайти в кабинет и выяснить, в какой форме будет приниматься закон о выборах, сколько средств на них будет выделено или не будет. Как мы будем за это голосовать, когда разблокируем работу парламента, подпишет ли президент законы, проголосованные Верховной радой после прекращения ее полномочий, — перечислил спикер вопросы, на решение которых отвел час.

Исходя из позиции руководства фракции БЮТ, с ними обсуждать эти вопросы было бессмысленно.

— Сначала мы должны принять законы, касающиеся бюджета и которые помогут справиться с нынешней экономической ситуацией, а уже потом решать что-то относительно выборов, — заявил первый заместитель главы фракции БЮТ Андрей Кожемякин.

Не прошло и 30 минут, как Арсений Яценюк снова вошел в сессионный зал. На этот раз — чтобы закрыть пленарное заседание.

— Остановить избирательную кампанию практически невозможно. Учитывая это, я предлагаю сегодня разойтись, потому что трибуна не будет разблокирована. А дальше время покажет. Я дополнительно сообщу о последующих действиях, — обратился с трибуны господин Яценюк.

Больше всего депутатов волнует вопрос — легитимен ли нынешний парламент после того, как его распустили. В Партии регионов на него отвечают утвердительно, ссылаясь на ч. 1 ст. 90 Конституции (”полномочия Верховной рады прекращаются в день открытия первого заседания Верховной рады нового созыва”).

— Но ведь президент своим указом прекратил полномочия парламента — и тоже в соответствии с Конституцией? — поинтересовался у первого заместителя главы фракции Партии регионов Александра Ефремова.

— Распустить парламент ему позволяет ч. 2 ст. 90 Конституции. Ее толкование сейчас вызывает дискуссии среди юристов. Одно бесспорно — депутаты сохраняют за собой полномочия до момента избрания новой Рады.

Эксперты тоже полагают, что полномочия депутатов остаются прежними, но после 10 октября они уже не имеют права принимать общеобязательные решения. “Депутаты остаются депутатами, свои полномочия они сложат в день присяги нового состава парламента. До этого они считаются народными депутатами и не могут принимать решения в кабинетах, в курилках, за чашечкой кофе — только на пленарном заседании. А собраться на пленарное заседание для принятия решений Верховная рада сейчас не может”, — заявила в пятницу заведующая отделом правовых проблем политологии Института государства и права НАНУ Ирина Кресина.

Сергей ГОЛОВНЕВ