Неэквивалентный обмен: реформы на легитимность

Речь идет о настойчивой позиции премьер-министра Юлии Тимошенко, требующей от парламента утвердить сначала программу действий правительства, а уже затем — изменения в бюджет-2008.

“Программа действий правительства уже второй месяц находится в парламенте. И парламент не поставил этот документ за два месяца даже в порядок дня”, — подчеркнула Тимошенко, выступая в воскресенье на одном из телеканалов. “Но как только в Верховной Раде будет принята программа правительства, я сразу же внесу изменения в госбюджет на 2008 год, которые еще улучшат жизнь людей”, — пообещала она.

“Мы получили экономику страны от предыдущего правительства, не просто с галопирующей инфляцией, а с рекордной инфляцией — 17% годовых в 2007 году, это была абсолютно рекордная инфляция в мире в том году”, — подчеркнула премьер-министр Украины. И перешла к достижениям правительства: “Сегодня мы шаг за шагом исправляем ситуацию. Но сделать это мгновенно не удавалось еще никому. Также к внутреннеукраинской инфляции подключилась и высокая мировая инфляция, показатели которой и в странах ЕС и других странах мира никогда не достигали таких цифр”. “Но я взяла обязательство перед страной, что ту галопирующую инфляцию, которую мы получили в наследство от предыдущего правительства, мы за 5—6 месяцев поборем. Это реальный прогноз и через 5—6 месяцев я будут делать отчет перед страной за остановку инфляции. Инфляции через 5—6 месяцев в стране не будет”, — клялась премьер-министр.

“Вопросы сегодня не в цифрах, вопрос в тенденциях, а они на сегодняшний день мне нравятся. Уже в этом месяце мы видим по ряду продуктов не просто остановку роста цен, а даже некоторые позитивные сдвиги. Но по некоторым позициям еще есть проблемы”, — сказала она и стала излагать антиинфляционную программу правительства, в самом существовании которой многие до сих пор сомневались. “Мы сегодня подписали договор с супермаркетами, что наценка не будет превышать 10% на цены производителя на ключевые продукты питания. И это при абсолютной добровольной договоренности с собственниками сетей супермаркетов”, — просвещала премьер граждан страны, как-то еще не заметивших снижения сетевых цен. Напомним, что в тот же день Президент страны дал собственную оценку деятельности правительства. “Если мы говорим о том, какой крупнейший компонент инфляции — расходы в деньги — какой институт привносит, то, я бы однозначно сказал, что это правительство. В самом широком смысле: начиная с местных администраций, органов самоуправления и заканчивая центральным правительством. Причем, это взаимность, взаимосвязь: расходы правительства — инфляция; это коррупционная зависимость, когда мы говорим о деньгах”, — заявил он.

Однако, по словам Тимошенко, в бюджете будут заложены изменения, предусматривающие “повышение уровня пенсий и зарплат, также мы будем исполнять ряд важных социальных программ — для многодетных семей и для детей-сирот, инвалидов. Я намереваюсь на базе экономического роста сегодня и на базе детенизации экономики показать уникальные результаты, сделать сильные социальные шаги”. Но, если парламент не поддержит программу правительства, о которой эксперты отзывались без всякого восторга, то мы обидимся на парламент и на избравший его народ и, выходит, ничего этого, ни реформ, ни социальных программ, не будет...

Между тем вчера на заседании согласительного совета Верховной Рады спикер Арсений Яценюк сообщил о долгожданном письме Кабинета Министров, в котором сообщается, что правительство намерено до 28 апреля внести на рассмотрение парламента изменения к Государственному бюджету на 2008 год. Он также выразил надежду, что правительство внесет не только Закон о внесении изменений к госбюджету, но и Программу социально-экономического развития “не как политический документ, а как институционный документ”. Выходит, пока что спор, о котором мы говорили вначале, вообще не стоит выеденного яйца, поскольку, по большому счету, на сегодня в парламенте нет ни бюджета, ни программы правительства. Тем временем известно, что парламент должен рассмотреть программу Кабмина и кадровые вопросы на следующей пленарной неделе 13—16 мая, что определено его повесткой дня, розданной вчера участникам Согласительного совета.

Пойдет ли парламент навстречу пожеланиям премьера? Отвечая на этот вопрос, народный депутат Алексей Плотников сказал “Дню”: “Я не вижу смысла в таком изменении повестки дня, потому что еще в декабре 2007 года, когда принимался Бюджет-2008, было четко решено, что до 31 марта будет внесена новая версия бюджета и в принципе нужно выполнить это решение, а не идти на поводу у премьера, которая, по сути, шантажирует парламент и всю страну: если не утвердят ее программу, то не будет и изменений в бюджете. Это, конечно, нормальный политологический ход. Если программу не утверждают, то премьер фактически становится нелегитимным и получает возможность говорить, что ей не дали, помешали принять ее “фантастический” бюджет и т.д.”.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ