Брезвин хочет контроля

С 1 января Государственная налоговая администрация (ГНА) не сможет, в частности, контролировать производство и оборот алкоголя и табака.

Вчера ведомство Анатолия Брезвина опубликовало проект поправок к закону “Об основах госконтроля (надзора) в сфере хозяйственной деятельности”. Этим документом налоговики хотят вывести свое ведомство из сферы действия закона, подписанного президентом Виктором Ющенко 13 июня. Цель этого нормативного акта — снижение вмешательства госорганов в деятельность субъектов хозяйствования. В частности, с 1 января не предусматривается проведение камеральных и выездных проверок налогоплательщиков, а проведение внеплановых обусловлено длинным перечнем обстоятельств. Частота проверок зависит от степени риска хоздеятельности. Если такие критерии не утверждены Кабмином, проверять субъект можно не чаще, чем раз в пять лет.

По словам заместителя руководителя ГНА Сергея Лекаря, законопроект налоговиков призван ликвидировать правовую коллизию. “Значительная часть норм закона об основах госконтроля противоречит нормам спецзаконов, регулирующих вопросы налогового контроля. В частности, в принятом законе отсутствует учет налогоплательщиков, — сказал господин Лекарь. — А порядок принятия решений по результатам проверок ни к чему не обязывает налогоплательщика”. Чиновник убежден, что поправки к закону, предложенные ГНА, позволят налоговикам эффективно контролировать объемы теневой экономики.

Ведущий эксперт экономических программ центра им. Разумкова Константин Кузнецов считает противоречивыми аргументы ГНА. “С одной стороны, ГНА ратует за наполнение госбюджета за счет усиления проверочной работы. Но с другой стороны, бесконечные проверки могут негативно повлиять на экономические результаты работы предприятий”, — сказал господин Кузнецов. Он подчеркивает, что суть поправок налоговиков идет вразрез с заявлениями первого вице-премьера Николая Азарова и руководства ГНАо модернизации. Чиновники также неоднократно заявляли о намерении снизить контрольную функцию налоговой и минимизировать количество проверок.

Директор налоговой и таможенной политики Минфина Сергей Чекашкин сообщил, что в проекте правительственного Налогового кодекса предусмотрена новая процедура проведения проверок на предприятии. “Плановая проверка продолжается 60 дней, а количество времени, необходимого для выездной или камеральной проверки, мы не прописывали. Налоговый инспектор должен сам организовать свою работу, но в рамках 60 дней. По итогам его деятельности должна быть какая-то реакция. А за бездействие можно получить наказание”, — сказал господин Чекашкин. По его словам, порядок проведения проверок на предприятии изначально был нарушен правительством Юлии Тимошенко в 2005 г.

Бывший замминистра экономики Владимир Рябошлик так объяснил желание налоговой сохранить за собой прежние функции: “Пользуясь правом проверки, налоговики требуют взяток и накрытых столов. На чем, собственно, и кормятся”.

Светлана КРЮКОВА