Противостояние между Онопенко и Партией регионов продолжается

...разработаны в его ведомстве.

По данным, регионалы не верят, что господин Онопенко окончательно порвал со своим бютовским прошлым. Из-за этого в последние месяцы обострилось противостояние между ПР и руководством ВС.

Прежде всего мертвым грузом осели в комитете изменения в законе о судоустройстве (1122-1) и в законе о Высшем совете юстиции (ВСЮ) (1320-1).

Первый законопроект предполагает фиксацию нынешней временной системы назначения судей на админдолжности, урегулированную решением совета судей (ССУ) №50, — назначает ССУ по представлению председателя ВС. Оппоненты Василия Онопенко полагают, что такая упрощенная схема дает возможность нынешнему председателю ВС оказывать серьезное влияние на любой суд в стране. В частности, много говорится об увеличившемся значении представления, которое председатель ВС вносит на каждого председателя суда.

Ранее народный депутат от БЮТ Андрей Портнов заявлял, что все действия Василия Онопенко могут привести к созданию “вертикально интегрированной и четко управляемой судебной системы, которой руководит одно должностное лицо — глава ВС”. Нынешнюю временную схему назначения судей на админдолжности господин Портнов называет “абсолютно незаконной”: “В постановлении совета судей указывается: ССУ обязал ССУ назначать судей на админдолжности. Т.е. сам себя обязал. То, что эта система назначения незаконна, — очевидно. Кроме того, кто-то должен понести ответственность за присвоение полномочий. Депутаты разных фракций будут инициировать создание временной следственной комиссии по этому поводу”. Соответствующая комиссия была создана, но молчит более трех месяцев.

В то же время парламентарий от БЮТ Елена Шустик не понимает, на основании чего формируется мысль по поводу нелегитимности решения совета судей №50. “Это решение легитимизировал съезд судей. Более того, это решение полностью дублирует решение Конституционного суда, согласно которому президент не имеет права назначать судей на админдолжности. Это все равно, если бы председатель ВС назначал губернаторов. В этом решении выписан круг субъектов, которые имеют право проводить эти назначения. Там четко выписано, что судей на админдолжности не может назначать орган, зависящий от исполнительной или законодательной ветви власти. Согласно ст. 130 Конституции этими вопросами все-таки должен заниматься орган судейского самоуправления — ССУ”, — уверена госпожа Шустик. По ее словам, за период действия временной схемы никаких нареканий не было: “Ни один председатель или зампред суда не был замечен в игре под одну политическую силу”.

Но близкие к судебной системе люди считают весьма вероятным, что — при изменении расклада сил в парламенте — оппоненты Василия Онопенко признают незаконной нынешнюю систему назначения судей на админдолжности. При таком развитии событий она может быть на законодательном уровне заменена на другую схему с переизбранием более 400 руководителей судов, назначенных за последние 10 месяцев согласно решению совета судей №50.

Изюминка изменений в законе о ВСЮ состоит в увеличении квоты судебной системы до 50% членов ВСЮ плюс еще один судья. Но народные депутаты от ПР Сергей Кивалов и Валерий Бондик (члены ВСЮ) недавно могли наблюдать, как синхронная неявка судей на заседания этого органа не давала собрать кворум в течение почти полугода.

У ПР есть практическая возможность заблокировать работу парламентского комитета по правосудию, если на его заседаниях будут обсуждаться упомянутые законопроекты, а также другие неприятные для ПР инициативы ВС. Полная неявка депутатов из этой фракции не позволит собрать кворум.

В состав парламентского комитета по правосудию входят 24 депутата, 12 из которых представляют ПР (в том числе — председатель Сергей Кивалов и зампредседателя Валерий Бондик), 10 — БЮТ (в том числе — зампредседателя Елена Шустик и секретарь Анжелика Лабунская), двое — НУНС (в том числе — первый зампредседателя Юрий Кармазин), один коммунист и один представитель Блока Литвина.

Андрей УМАНЕЦ