НАТО держит оборону

Министры обороны стран—членов альянса обсудили ход реформ в Украине, в частности в секторе обороны и безопасности. И хотя по итогам переговоров официальные решения приняты не были, Украине дали понять, что к получению Плана действий относительно членства в НАТО она пока не готова.

Неформальные консультации министров обороны стран НАТО и Украины под председательством генерального секретаря альянса Яаапа де Хоопа Схеффера начались в Таллине в среду вечером. В отличие от масштабных саммитов НАТО, практически парализующих города на время их проведения, как это было, например, в Бухаресте, в Таллине ужесточение мер безопасности коснулось только отеля Radisson SAS, где проходили переговоры.

Первым пунктом в графике министра обороны Юрия Еханурова значилась встреча с главой минобороны США Робертом Гейтсом. “По мнению американской стороны, нашей наибольшей проблемой является то, что планирование мероприятий по реформированию вооруженных сил Украины и финансирование этих процессов не соответствуют друг другу”, — рассказал позже о содержании разговора с господином Гейтсом Юрий Ехануров. При этом он отметил, что американская сторона рекомендует при дальнейшем планировании оборонной реформы ставить реальные, согласованные с финансовыми возможностями Украины задачи.

В переговорной комнате “Гамбург” отеля Radisson SAS члены украинской и американской делегаций пробыли около 15 минут, после чего отправились на закрытый для прессы рабочий ужин. Примечательно, что ни одна из стран, входящих в так называемую “коалицию противников присоединения Украины к ПДЧ”, главными представителями которой являются Германия и Франция, не прислала в Эстонию своих министров обороны — в Таллин были направлены спецпредставители государств в НАТО.

До официального открытия консультаций Юрий Ехануров успел провести еще одну двустороннюю встречу — с Яаапом де Хоопом Схеффером. После официальной церемонии открытия дискуссии продолжились в закрытом режиме. Консультации министров обороны продлились почти три часа и были поделены на два раунда: в первом выступил господин Ехануров, во втором — первый заместитель секретаря Совбеза Степан Гавриш. “Украина, безусловно, заинтересована в построении конструктивного диалога между Россией, НАТО и ЕС. Вместе с тем инициатива президента Дмитрия Медведева о создании новой глобальной архитектуры безопасности, объединяющей только РФ, ЕС и США, вызывает у нас определенное беспокойство из-за исключения остальных стран Европы из сферы принятия решений”, — заявил господин Ехануров. Он также проинформировал коллег из стран—членов НАТО о ситуации, связанной с пребыванием в Украине Черноморского флота РФ, подчеркнув, что “на данный момент” Россия соблюдает требования Украины. “Однако мы не чувствуем практических действий с российской стороны, касающихся поддержки инициативы Украины отработать соглашение, которое сделало бы невозможным участие Черноморского флота, временно базирующегося на территории Украины, в конфликтах”, — сказал Юрий Ехануров.

Вопрос, связанный с предоставлением Украине Плана действий относительно членства в НАТО, глава Минобороны отложил напоследок. “Этот шаг требует, конечно, определенной смелости с обеих сторон”, — отметил он и добавил, что получение и выполнение ПДЧ — это длительный процесс, а безопасность и стабильность нужны Украине уже сегодня.

По завершении переговоров их основные участники — Яаап де Хооп Схеффер, Юрий Ехануров и министр обороны Эстонии Яак Аавиксоо дали совместную пресс-конференцию.

— Наша встреча не была посвящена ПДЧ — первая оценка (готовности Украины к его получению) будет дана министрами иностранных дел в декабре, а сейчас не декабрь и мы не министры иностранных дел, — сразу же попытался пресечь все вопросы, связанные с ближайшими перспективами Украины на получение ПДЧ, господин Схеффер.

Особенность проведения неформальных переговоров, подобных таллинским, — в том, что по их итогам не принимаются официальные решения. Главной целью консультаций был анализ проведения Украиной реформ в сферах безопасности и обороны. Оценка, данная Украине министрами обороны, станет основой для решения о предоставлении ей ПДЧ, которое будет принято министрами иностранных дел стран—членов НАТО в декабре.

Открыто о своих выводах участники переговоров говорить не захотели, но их намеки на неготовность Украины были более чем прозрачными.

— Если в декабре ПДЧ все-таки не будет, это не означает, что его не будет вообще — альянс будет следовать траектории, обозначенной в Бухаресте, — поспешил успокоить украинскую сторону господин Схеффер.

В интерпретации министра обороны США этот тезис звучал немного по-другому. “Если россияне воспримут непредоставление Украине ПДЧ в декабре как свою победу, они сильно ошибутся! У Украины есть все, чтобы пройти этот путь до конца”, — сказал он, обращаясь скорее к Москве, чем к Киеву, на незапланированной пресс-конференции.

После таких заявлений Юрию Еханурову ничего не оставалось, как согласиться с тем, что движение Украины к ПДЧ “должно быть постепенным”. “Хотя у меня сегодня сложилось впечатление, что министры обороны стран НАТО уже привыкли к Украине”, — с улыбкой отметил он.

Впрочем, нежелание говорить о ПДЧ могло объясняться еще и тем, что в НАТО рассматривают вопрос о пересмотре ПДЧ как обязательного инструмента присоединения к альянсу. “Есть разные пути получения членства: некоторые из них напрямую связаны с ПДЧ, а некоторые — нет”, — неожиданно заявил господин Гейтс, таким образом дав понять, что Украина может использовать “альтернативный путь” вступления в НАТО.

Президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес и вовсе назвал ситуацию вокруг получения Украиной ПДЧ “политической фетишизацией”, призвав не преувеличивать его значение. “Мы должны взвесить, как выйти из тупика на уровне программ и политических символов. Один из возможных путей — признать, что ПДЧ в том виде, в каком он предоставлялся в 1999 году таким странам, как наша, устарел. Украина уже сейчас имеет набор инструментов, превосходящий положения ПДЧ образца 1999 года. Думаю, нам не следует чрезмерно мистифицировать этот акроним, а вместо этого работать с реальным содержанием в наших отношениях”, — заявил ранее, во время консультаций, господин Ильвес.

Не обошлось на пресс-конференции и без обсуждения последних событий в Верховной раде, в частности драки между депутатами от БЮТ и Партии регионов. Этот инцидент генсек НАТО дипломатично назвал “демократией в действии”, предложив “раздать (депутатам) медали по боксу”.

— Я вчера употребил слово “передозировка демократии”. Думаю, эти сценки из жизни депутатов свидетельствуют о боевом духе украинцев. Так что если нас примут в НАТО, мы будем надежным отрядом — можете в этом даже не сомневаться, — пытался отшучиваться Юрий Ехануров.

— Лучше уж передозировка демократией, чем автократией, — поддержал министра Яаап де Хооп Схеффер.

Елена ГЕДА